伏休开始以来,省海洋与渔业执法监察局第三支队将抓好伏休政策的落实作为重中之重,围绕伏休政策谋划执行办法,以执行促实干,以实干求实效。
一、落实联防联控的要求,当好健全机制的执行者
伏休管理是一项多链条、多要素的工作,涉及多部门。第三支队围绕保障各级渔业部门齐发力、跨部门聚合力,将健全机制作为基础性工作,坚定承担起伏休管理牵头部门的职责,主动走访辖区海警、海岸警察、海事等部门,深入交流工作职责,梳理工作流程,寻找互补优势,健全了思想统一、职责互补、协同发力的执法合作机制,并实现了高效运转。
得益于这个机制,支队能够有效利用烟台海事局交管中心(VTS)海事监控平台对AIS信号的分析功能,为辖区“清网行动”“导航”。当前,支队辖区海域内放置的网具普遍带有网位仪,网具隐蔽性强,肉眼难以发现。利用海事监控平台可以分析网位仪发射的AIS信号,精准研判出网位仪位置,极大地提高了寻找违规网具的效率。
得益于这个机制,支队能够常态化联合海岸警察、相关区渔政大队开展港口停泊点夜间联合巡检,一举查获2艘在辖区一自然停泊点装载网具准备出海作业的外省籍大马力快艇。查获后渔政执法人员同海岸警察一同对现场证据进行固定,并联合对涉案人员进行询问,有力控制涉案人员,固定涉案证据。
二、落实社会参与的要求,当好夯实基础的执行者
在鲅鱼通道管理中,经上报省局同意,支队与烟台市海洋与渔业监督监察支队联合印发了《辖区伏季休渔“清网”专项执法行动方案》,在烟台市范围内抽调12艘渔船为“清网护渔船”,发挥渔船船员熟悉网具、操作网具的专长,协助执法船对鲅鱼通道内放置的违规网具进行集中清缴,撕碎网具封堵线,确保鲅鱼顺利洄游。
三、落实全时段执法的要求,当好灵活机动的执行者
一是海上蹲守执法。发挥执法船船载快艇体积小、机动灵活的优势,在岙口、自然港湾附近进行蹲守,利用违规快艇卸渔后在海中漂航的有利时机,出其不意查获2艘违规快艇,并对涉案违规捕捞渔获物去向进行倒查。
二是海上突击执法。随着信息化手段的提高,一些不法渔民使用船讯网等技术手段对支队大型渔政船进行定位跟踪,极大影响了执法效率。支队在辖区某海域核实群众举报时,以中国渔政37008船海中站锚麻痹不法渔民,执法人员随中国渔政37007快艇突击执法,通过执法船的相互配合,一举查获4艘外省籍大功率渔船。
三是凌晨布防、拦截执法。根据前期摸排线索,5月26日凌晨3时许,支队牵头,省市县三级渔政机构密切联合、快速联动,与海警、公安机关横向配合,协同出击,一举在辖区海边道路上查获一起转载贩运非法水产品案件,查获涉案螃蟹、海螺等水产品,重量3452千克,评估价值965268元,当日移交公安机关刑事立案,顺利实施了行刑衔接。目前牟平区公安机关已对5人采取刑事强制措施,其中,刑事拘留3人,取保候审2人,该刑事案件正在深挖、紧追、严查,此举极大震慑了伏季休渔违规行为。
截至6月6日,支队共查获违规船舶10艘,清缴网具7300米,保障了辖区伏季休渔秩序稳定,推动辖区休渔管理工作开好头、起好步。
下一步,第三支队将继续当好伏休政策的执行者、行动派,结合辖区鱼群渔汛、渔船活动规律,进一步总结执法经验,统筹辖区市、县渔政执法力量,加强与海警、海事、海岸警察的联防联控,坚持海陆协同,持续开展海上联合执法检查,打击涉渔快艇,清理违规网具,维护辖区伏季休渔秩序稳定。
原文链接:http://nync.shandong.gov.cn/xwzx/bmdt/202306/t20230612_4344916.html
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