习近平总书记强调,要突出抓好耕地保护和地力提升,加快推进高标准农田建设。2022年6月27日,习近平总书记给阜阳市太和县种粮大户徐淙祥回信,对多种粮种好粮作出重要指示。阜阳市认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示和回信精神,针对农田“多、小、散、远”、监管难度大等特点,狠抓立项评审源头,不断提升农田建设工作成效。
一、坚持问计于民,提升规划水平。要求县级组织规划设计时,严格落实“三下三上”(实地勘察-规划设计-征求意见-修改完善-再征求意见-完善上报)要求,充分了解项目区特点、群众生产需求与镇村建设意愿,做到方案与农业产业方向相契合,设计内容与项目区群众需求相吻合,工程设计与和美乡村建设要求相协调。为加强贯彻落实,今年市局分管领导带队,实地走访了29个项目区、38个乡镇、96个行政村,带领县、镇、村相关同志和群众代表座谈,通过听取设计单位汇报设计思路和建设内容,县农田建设负责人和设计单位汇报前期工作开展情况、群众意见吸收落实情况等,现场询问沟通群众代表、新型农业经营主体、镇村干部意见建议,获得各界群众最大程度理解支持。
二、坚持实地调研,细化设计方案。评审时,针对投资额较大的田间道路、8-10m跨桥涵、节水灌溉、生态护坡、土地平整、与和美乡村建设相结合的沟塘治理等进行实地查看,对不合理的面子工程当场否决;对不符合农业发展方向,但部分群众又迫切需求的工程,提出优化解决方案;对结合人居环境整治、和美乡村建设的工程,提出合理化改造意见。
三、坚持从严评审,优选中标单位。为做好项目评审,市局加强评审专家的政策宣讲、工作纪律、流程管理,有效发挥评审组的专业力量。一是优选评审专家,要求技术支撑机构必须选取具有多年农田建设实际经验且熟悉农田建设政策的农业、水利、造价等方面的专家,将拟聘专家简历报送市农业农村局预审;二是提前宣讲政策,提前把农田建设政策、评审要点发给评审专家学习研究,帮助专家深入理解农田建设的新政策、新要求;三是开展实时监督,要求专家在评审时要说真话、说实话,提出专业的、可落实的解决方案,对瞻前顾后、责任心弱、水平思路落后的专家及时更换调整;四是加强纪律约束,技术支撑单位和专家的吃、住、行和技术服务费一律由市级统一安排,不得接受县级农业农村部门和设计单位的吃请、“专家费”等,确保评审过程客观、公正。五是形成明确意见,除专家组出具的共同意见外,每个专家都要出具独立意见和独立评分,独立意见必须细致、准确,利于建设单位和设计单位修改。2023年29个农田建设项目,4个项目不通过评审,4个项目需要较大修改,有效提升规划设计质量。
四、坚持认真复核,压实部门责任。为守好规划设计关,保障农田建设工程质量。在评审结束后,市局把评审专家手稿交县级农业农村局和设计单位修改,县级完善后报送市农业农村局组织原评审专家复核,任何一位专家不认可的,都必须退回重新修改,直到所有专家签字认可。
通过实施以上措施,有效倒逼县级农业农村部门和设计单位加强实地勘察、吸收群众意见、贴近产业需求、融合和美乡村建设,切实调动了群众关心、参与、支持农田建设的积极性和主动性,有力推动农田建设高质量发展。
原文链接:http://nync.ah.gov.cn/snzx/sxxx/56753121.html
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