邹城市紧紧围绕建设“生态宜居幸福城”目标定位,按照“五化融合、城乡统筹”工作思路,高位谋划,深挖典型,创新举措,强化保障,积极打造农村人居环境整治邹城模式,和美乡村建设展露新颜。
高点定位,强力推进
按照“高点定位、高效开展、高标推进”原则,建立统筹谋划、分类推进的整治思路。一是强化顶层设计。实体化运行城乡人居环境整治指挥部,下设农村村容村貌提升、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村“厕所革命”治理、畜禽养殖粪污治理、镇街驻地环境整治提升6个专班,完善“市级层面协商+指挥部内部协调+专班推进”机制,协同发力、整体推进,构建起高位推进、全域覆盖、全面整治的工作格局。二是坚持因村施策。实施农村人居环境整治分级管理制度,对211个一星村,开展重点问题清零,打造干净整洁村;对418个二星村,进一步提高标准、提档升级,打造精品村庄;对211个三星村,做到“五优”生态宜居村,积极探索可复制可推广的经验模式。三是有序分步推进。年内分阶段实施“整治月、提升月、保持月、验收月”,推动农村人居环境整治由“清脏”向“治乱”拓展,由“攻坚”到“保持”推进,实现农村人居环境提档升级、持续清洁。自开展整治活动以来,对背街小巷、村庄周边、房前屋后、空闲宅基地、坑塘沟渠等死角盲区进行了集中清理,累计发动群众45.7万人次,出动车辆机械4.3万次,清理积存垃圾15.3万吨,清理各类环境卫生死角2万余处,整治效果明显。
典型带动,全域提升
坚持“以点带面,以面连线”,结合村庄实际、特色,探索人居环境整治新思路。一是亮出百姓“金点子”。尊重群众的首创精神,对郭里镇的“街长制”、峄山镇的“垃圾分类、清洁庭院、门前三包评比积分奖励制”、中心店镇的“垃圾坑改造成停车场”等“巧法、妙招、金点子”及时总结推广。二是深化拓展“网格化”。各镇街根据村庄街巷分布,合理划分利于农村人居环境管理的网格,创新推动“红蓝橙”街长制,明确“街长”“巷长”职责任务及联系电话,制作公示牌悬挂于街、巷明显位置,确保村庄环境整治无缝隙、无死角、全覆盖。三是丰富完善“信用+”。开展“信用+环卫保洁”“信用+绿化养护”“评先树优赛积分”等试点活动,采用积分兑换商品等物质积分和评选“最美”“最差”等信用积分的方法,充分调动群众参与人居环境整治的热情,激发群众自觉参与农村人居环境治理的内生动力。四是全面推广“乡村物业”。持续深化“邹乡物业·诚心为农”品牌,建立160支乡村物业服务队,开展上门维修、跑腿代办等服务3.15万次,实现乡村物业服务全覆盖,打响了“邹乡物业·诚心为农”品牌,入选全国农村公共服务优秀成果。
突出重点,狠抓落实
聚焦农村人居环境整治重点难点,坚持问题导向,狠抓薄弱环节,加快推动农村人居环境全面提档升级。一方面聚力三大革命。改厕方面,对13.8万农户改厕情况进行“回头看”,严格对照改厕标准,查问题、列清单,挂销号管理,做到质量不达标不销号、问题不解决不销号、群众不满意不销号;同时,加快“一个系统、三个体系”建设,以智能信息管护平台为载体,推进维修服务、清运服务和处理利用服务智能化、信息化。垃圾治理方面,巩固深化城乡环卫一体化工作机制,建成农村生活垃圾分类智慧监管云平台,将资源化利用设备、用电量、运输车辆、分拣员纳入平台管理,实现了农村生活垃圾分类管理的智能化、规范化、实时化和高效化。农村生活污水治理方面,坚持污染治理与资源利用相结合、集中处理与分散处理相结合的原则,根据村庄不同区位条件、人口聚集程度、污水产生规模,“一村一策”科学选择治理模式,确保“应收尽收、应建尽建、应治尽治”,2022年202个农村生活污水治理任务已全面完成。另一方面扮靓村容村貌。聚焦“清脏”“治乱”,持续拓展“三清一改二提升”内容,大力实施农村人居环境整治,2022年完成40个村庄绿化提升、202个村庄生活污水治理,完成农村改厕1676户、危房改造102户,建设“美丽庭院”3万户,农村生活垃圾治理村庄覆盖率、无害化处理率达到100%,80%以上村庄达到美丽乡村建设标准,完成“四好农村路”570公里。
导向引领,强化保障
坚持把农村人居环境整治工作作为一项民心工程来抓,加大资金扶持力度,加强宣传引导,形成“上下齐抓、人人共倡”的鲜明社会导向。一是资金引导。采取“以奖代补”方式,建立市财政奖补,镇村两级筹集的资金投入体系,确保资金使用效益。市级财政综合统筹各项资金,加强对农村人居环境整治提升工作的支撑力度,2022年列支1500万用于村庄清洁行动,4000万用于基础设施落后村庄的整治攻坚,1.7亿用于“四好”农村路提升,4802万用于镇村保洁项目年运行费用,1593万用于市级中转特许经营项目年运行费用。二是宣传引导。开辟“农村人居环境整治在行动”专栏,总结经验、宣传典型,营造社会舆论氛围;在镇(街)、村(居)广泛利用宣传车、村内广播、宣传栏等媒介,开展经常性宣传。创新性编制农村人居环境整治歌诀,以群众喜闻乐见的方法,引导广大群众倡树良好卫生习惯,爱护周边生活环境,起到了较为明显的宣传效果,群众的自觉性、主动性显著提高。三是示范引导。坚持稳提升,强示范,每个镇“连片成带”打造3个农村人居环境示范片区,每个片区不少于5个示范村,示范村全部达到“五化”标准,充分发挥公益岗和街长制包保作用,创新完善农村人居环境整治长效管护机制,为本镇的农村人居环境整治提升提供可复制、可推广的典型示范。
下一步,邹城市将进一步深化认识、拉高标杆,在“立足清、聚焦保、着力改、促进美”上动真格、下深功,继续统筹兼顾、系统治理、全域提升,进一步擦亮人居环境“底色”,提亮乡村振兴“成色”,打造宜居宜业和美乡村邹城样板。(邹城市农业农村局)
原文链接:http://nync.shandong.gov.cn/xwzx/dfdt/202304/t20230413_4290430.html
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