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“绿水青山”变“金山银山” 生态产品价值实现机制打通“美丽之路”

发布时间:2021-06-01     来源:      作者:    

  记者从市发展改革委获悉,日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》,要求建立生态环境保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿的利益导向机制,引导和倒逼形成绿色发展方式、生产方式和生活方式,实现生态环境保护与经济发展协同推进。

  《意见》首次将绿水青山就是金山银山的理念落实到制度安排和实践操作层面。市建设山清水秀美丽之地办公室秘书处副处长吴文彪介绍,下一步,市发展改革委将会同市规划自然资源局、市生态环境局等部门,制定生态产品价值实现机制在重庆的具体实施方案及相关配套政策制度,形成协同推进生态产品价值实现的整体合力,采取有力措施,确保各项政策制度在我市精准实施。

  记者了解到,近年来,包括重庆在内的长江经济带沿江省市,积极探索绿水青山转化为金山银山的路径,在生态产品价值实现机制方面开展了大量探索。

  在重庆,从绿水青山到金山银山,诸多改革举措已颇见成效。

  最近一段时间,广阳岛正在紧锣密鼓地开展生态修复二期工程。生态示范地波浪式的梯田里,风吹麦浪、满眼金黄。东岛头、山茶溪和山顶平台,建设者们正在抢抓春夏营林期,翻耕、栽植、进行土壤改良。广阳岛生态修复二期的蓝图,正在岛上逐步实现。

  岛内,生态修复;岛外,绿色发展。上个月,广阳岛智创生态城已经完成了城市设计征询和评审。5月20日,长江生态文明干部学院、广阳岛智创生态城城市展厅等11个项目也同时开工,总投资近250亿元。这批项目集中签约开工,标志着广阳岛智创生态城建设按下“快进键”。

  据了解,开展广阳岛片区长江经济带绿色发展示范,就是积极探索以消落带为着力点的生态环境系统性修复治理,和以长江生态文化保护传承为着力点的生态产品价值实现机制的新路径、新模式、新机制。

  今年初,生态环境部公布了第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地名单,全国共有35个实践创新基地入选,重庆市南岸区广阳岛名列其中。作为国家山水林田湖草生态保护修复工程试点,广阳岛对整个长江流域生态保护修复具有很强的带动性和示范性。

  按照规定,广阳岛上98%的区域不作开发,为后人留下绿水青山的同时,也为经济发展创造了良好的环境,通过区域带动让绿水青山转化成金山银山。

  广阳岛生态修复,是重庆生态建设和环境保护的一个缩影。重庆是长江上游生态屏障的最后一道关口,要勇担“上游责任”,作出“上游贡献”,努力在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。

   ?????五月初夏,重庆南川金佛山下的鱼泉河天蓝水绿,四十多只野生鸳鸯选择在这里安家栖息,这也是该地首次成规模出现野生鸳鸯。

  在巴南区木洞中坝岛,过去的消落带,如今形成一片湿地风光。生态修复,让重庆各地的秀丽山水与动物族群,形成美丽协奏。

  改变的背后,得益于生态修复的努力。

  2018年开始,重庆将地票制度中的复垦类型从单一的耕地,拓展为耕地、林地、草地等,拓展地票的生态功能,将更多资源和资本引入自然生态保护和修复中。三年来,全市宜林宜草地票交易面积达4290亩,交易额达8.01亿元。

  推进森林覆盖率指标交易机制,允许不达标地区向达标区购买森林面积指标,用于本地区森林覆盖率目标值的计算。截至2021年1月,通过森林覆盖率指标交易,全市累计成交森林面积指标19.2万亩,交易金额达4.8亿元。

  实行流域横向生态补偿机制,通过河流上下游区县签订协议,以交界断面水质为依据双向补偿,实现受益者付费、保护者获益。据了解,重庆已在龙溪河、璧南河等19条流域面积500平方公里以上且跨两个或多个区县的次级河流建立了流域横向生态补偿机制。

  截至2020年年底,长江干流重庆段水质为优,重庆市42个国考断面水质优良比例首次达到100%,优于国家考核目标4.8个百分点,较2015年上升14.3个百分点。此外,重庆105个市考断面水质达标比例、消除长江支流劣Ⅴ类水质断面比例、城市集中式饮用水水源地水质达标比例、消除城市建成区黑臭水体比例均达到100%。

  此外,我市还在去年底落地“碳汇+”生态产品,把森林草地吸附的碳,进行量化变成指标,再放到平台上,卖给企业或者个人,从而促进节能减排。通过这个交换,使青山绿水的守护者和创造者,价值得到实现。

   (第1眼-重庆广电记者 刘恋 张骏凯


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