4月27日上午,省政府新闻办举行新闻发布会,邀请省海洋与渔业执法监察局主要负责同志等介绍山东省海洋伏季休渔工作部署有关情况,并回答记者提问。
大众日报记者:海洋伏季休渔期间,将同步开展“渔政亮剑”行动,请介绍一下有关情况。
刘均政:“渔政亮剑”行动是农业农村部部署开展的一项重大渔政执法管理工作,今年是第七年。我省根据实际情况,部署开展10个专项行动,伏季休渔管理是其中的重头戏,具体内容已经发布了,其他的专项行动也是围绕着黄河流域生态保护和高质量发展,维护渔业生产秩序稳定,做好水产品质量安全监管和渔业安全生产来展开。
一是开展好内陆重点水域禁渔。贯彻《中华人民共和国黄河保护法》,落实黄河、海河流域及南四湖等重点水域禁渔管理制度,严格做到人上岸、船靠港、网入库,期间重点开展好禁渔期间沿黄流域的交叉执法检查和普法宣传,提高沿黄禁渔区群众的爱护黄河,保护黄河意识,积极做好《中华人民共和国黄河保护法》的宣贯和有关管理、惠渔政策的落地落实,推动黄河等内陆水域生态保护和高质量发展。黄河流域禁渔时段为4月1日12时至7月31日12时,其中东平湖禁渔时段为4月1日0时至8月31日24时。海河流域禁渔时段为5月16日12时至7月31日12时。南四湖水域禁渔时段为3月10日0时至6月30日24时。
二是多措并举做好水生野生动物保护。宣传贯彻新修订的《中华人民共和国野生动物保护法》,深入自然保护地和关键繁育利用场所,及时发现和处置非法猎捕、经营利用、展示展演等破坏水生野生动物资源活动,提高水生野生动物保护水平。按照统一领导、属地负责、部门联动、综合整治的原则,强化执法检查。对电鱼行为及时发现和查处,确保大范围、群体性电鱼现象基本杜绝,散发性电鱼行为持续减少。
三是加强涉渔船舶各个环节的监管。对群众反映强烈的涉渔“三无”船舶和“绝户网”等进一步开展好摸底排查,摸清非法涉渔船舶和违规禁用渔具的底数,及时分类坚决去存量、遏增量,实现涉渔“三无”船舶和“绝户网”数量持续减少,逐步形成“船、港、人、网、企”规范化管理的长效机制。加强对拖改刺(围)、拖(围、刺)改钓渔船监管,逐船勘验,逐艘核实船证相符、证业相符情况,规范渔船管理和渔业生产秩序。
四是加强渔业安全生产的管理。以防范化解渔业重大安全风险为主线,坚持安全第一、预防为主,坚持精准治理、依法治理和源头治理,扎实开展渔业安全生产专项执法,不断提高从业人员安全素质能力,不断提高渔船生产作业安全基础保障水平,有效遏制渔业安全生产事故,实现更高水平的安全,服务好渔业高质量发展。规范使用水产养殖用投入品。开展水产养殖用兽药、饲料和饲料添加剂等相关违法行为专项整治,治违禁、控药残,严防不合格水产品流入市场、摆上餐桌,保障广大消费者舌尖上的安全。
齐鲁晚报记者:据悉,今年我省伏季休渔管理工作方案中围绕管好渔船、渔港,维护好生产秩序,服务好渔民制定了一系列管理制度,请介绍一下具体情况?
董学猛:省海洋与渔业执法监察局制定了一些管理制度,涵盖了伏季休渔管理的各个方面,是有效管控渔船、渔港,维护伏季休渔秩序稳定,服务渔民群众的重要保障。这些制度概括起来体现在如何做好依港管船、智慧管控和管理服务全覆盖三个方面:
一是认真落实依港管船。要求所有休渔渔船5月1日12时前返回到船籍港或指定渔港停靠,并按照规定安装船位监测终端设备,确保能够实时上报位置信息。休渔渔船不得擅自离港或转移停靠地点,因避风等特殊原因确需变更停靠地,应经渔业执法机构批准同意。外省籍渔船未经同意,不得在我省停靠休渔。伏季休渔期间,各级渔业执法机构将加强对转港坞修、养殖运输、专项捕捞、科研调查等渔船的检查巡查力度,确保渔船应休尽休。坚持转港申请批准。伏季休渔期间,渔船坞修原则上在本县(市、区)范围内进行,跨行政区域的要按级报批。坞修时限(不含往返途中时间)原则上不能超过20天,因恶劣天气等原因确需延期的,需经相关渔业执法机构现场核实后,按坞修申请程序办理。
二是提高智慧化监控水平。伏季休渔期间,沿海各级渔业渔政部门实行24小时监控值班制度,利用山东省渔船渔港动态监控管理系统、近海海域小目标雷达监控系统、港口视频监控系统等信息化平台,配合无人机、夜视仪等现代化设备,实时严密监控各类渔船停港及出海状况,并及时提供有效精准预报和提醒服务。沿海各级渔业渔政部门通过文字、录音录像、电子数据等方式,对监管和行政执法行为进行全程记录,健全记录信息收集、保存、管理和使用等制度,依托山东省渔业行政执法管理信息系统,对伏季休渔管理加强数据分析,并实现可回溯管理。
三是努力做到管理服务全覆盖。加强渔业执法协作制度。沿海各级渔业渔政部门与海警、公安、海事法院等部门加强执法协作,及时互通共享情报信息,建立健全上下联动、横向联防的执法协作服务机制,锚定重点地区、重点对象、重点时段、重点场所,形成闭环管控格局。加强船厂巡查制度。各级渔业渔政部门与工信等部门按照职责分工,对辖区内船厂每周定期进行巡查。实施重点渔区编队执法措施,省市县三级执法船统一编队,开展不间断巡航和锚泊驻守。打破海上行政区划界限,由省里通过授权方式赋予部分执法船艇至临近市、县(市、区)管辖海域海上执法权,做到执法全覆盖、无死角。
(山东省人民政府新闻办公室)
原文链接:http://nync.shandong.gov.cn/xwzx/zwdt/202304/t20230428_4303418.html
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