乡村振兴的出发点和落脚点，是为了让农民生活得更美好。创造更加美好的生活，既要让乡亲们的“钱袋子”越来越鼓，也要让村庄越来越美。近年来，仁寿县立足实际，以“项目攻坚、产业提升、农民增收”为抓手，坚持规划先行，突出示范引领，强化党建保障，实行“优居、强村、富民”三位一体推进，系统提升乡村人居环境、产业发展和公共服务，绘就宜居宜业和美乡村新画卷。

　　一、以党建为引领，提升美丽乡村建设水平

　　习近平总书记来川莅眉视察时强调，“要把党的基层组织建设好，团结带领乡亲们脱贫之后接续推进乡村振兴。”近年来，仁寿县通过党建引领，不断巩固提升党在乡村治理中的领导作用，走出乡村善治新模式。一是优机制强堡垒。健全村（社区）党组织运行经费保障机制，每年财政统筹安排1100 余万元，依托产业链单建、城乡结对共建、村社联建组建产业型党组织，助力产业集群发展，组织联建模式入选全省干部培训优秀案例。二是群出力共自治。依托传统院落、聚居片区等设立党建小网格，以30 户为单元建立党建大院，协调邻里纠纷、家庭矛盾，筹办红白喜事等，采取“每月固定日+随机择时”方式，营造“小事大院管、群众商量办”氛围，实现矛盾纠纷同比下降68.6%，辖区内治安问题发案率同比下降70%。三是强主体创模式。围绕加强“6+66”片区党组织建设，成立镇级片区联合党委6个，成立村级片区联合党组织66个。统筹104个机关企事业单位党组织与街道、社区联合建立街道“大工委”3个、社区“区域党委”21个，建立区域联席会议制度，实现资源共享、活动共办。累计投入1.8亿元打造村（社区）党群服务中心121个，全覆盖建立镇村便民服务中心，为民服务能力显著增强。推行“党总支+集体联合社+公司+农户”、村村联建、企业引领等模式，培育家庭农场1800余家、新型职业农民和经理人1900多名。围绕农资租赁配送等生产性服务及快递等生活性服务，引导小农户、小业主通过增资入股、经营分红、技术分成等方式，组建专合社等组织966个，创建国家级示范合作社8个。

　　二、以“优居”为切口，推动乡村振兴大战略

　　改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，必须遵循乡村建设规律和特点，加强规划引领，因地制宜确定整治任务和建设时序，充分发挥农民主体作用，注重建管并重，持续健康向前推进。近年来，仁寿瞄准改善农村人居环境、优化公共服务供给、移风易俗涵养文明乡风等方面，靶向突破乡村治理方方面面的难题，探索出一条乡村善治之路。一是深入开展农村人居环境整治。持续深入开展农村厕所、垃圾、污水三大革命，出台《关于进一步健全农村人居环境整治长效管护机制的指导意见》，建立长效管护机制、健全迅速处置机制、健全年度考核机制，确保设施有人修、有钱修、及时修，粪污有人抽、有去向。截至目前，全县363个行政村均修建有卫生公厕、农村户用卫生厕所普及率达90%以上，生活污水得到有效处理的行政村占比达96%，全县农村生活垃圾有效治理率达100%。二是深化移风易俗倡导文明新风。提炼发布《仁寿县新时代文明乡风—“三牢记八倡议”》，文明宣传深入人心。深入实施群众组织建设行动，充分发挥1313个村（居）民议事会、红白理事会、道德评议会、禁赌禁毒会、文化理事会作用，整治农村天价彩礼、薄养厚葬、铺张浪费等陈规陋习。在曹家镇梨树社区等44个村（社区）试点建设“文明义仓”，推行“以文明换积分、以服务换服务”新模式，通过“志愿+积分”形式充分发挥群众主体作用。

　　三、以“强村”为支撑，夯实产业振兴坚强堡垒

　　全面实施集体经济振兴行动计划，加强村集体经济发展、资源的有效整合、人才的充分保障打牢强村基础。一是夯实组织基础凝聚集体经济发展合力。青岗乡党委加强村两委班子建设，百分百推动村党组织书记、村级集体经济组织负责人“一肩挑”，把集体经济发展情况作为评判村党组织强弱的重要依据和村干部目标考核依据。坚持发展成果与群众共享，将村集体经济收益的20% 用于公共服务购买、特殊困难群体慰问等，形成自上而下的发展合力。二是推进休闲农业和乡村旅游融合发展。利用现有资源禀赋，深度挖掘打造文化标识。青岗乡“菜花坞”油菜花基地，在盘龙村集体整合资金450万元，打造菜花坞民宿并将其出租，村集体年收入16万元。围绕清真餐饮特色文化，在国家级少数民族特色村寨汤家村采用“村集体+业主”合作经营模式，入股100万元打造民族风情主题餐厅马清生态牛肉馆，每年增加村集体经济收入6万元。大化镇探索以资产、项目入股为主，本村农户、社会资本入股为辅的方式，与占地920亩的花涧小院合伙发展园艺、餐饮和民宿，积极拓展现代农业产业链条，共谋农旅融合。三是盘活资产建设项目实现集体企业农户共赢。青岗乡坚持开辟多条壮大集体经济发展路径，通过土地流转、盘活固定资产、“村集体+业主”入股分红、“村党支部+合作社”、创建村集体经济公司等模式，将400万以下的营业执照经营范围内的工程项目承接给村集体经济，通过对高标准农田整治维护、公共运行维护等项目的承包经营，村集体经济收入共增收94.24万元。大化镇政府积极盘活闲置土地，以政府主导+公司管理模式，将分散地块流转给公司统一租赁耕种、集中地块由农户土地入股，公司统管，农产品归农户所有，优先满足公司回购需求。撂荒土地实行三年免租，力争第四年实现公司收益50%的农户分红。目前已整治撂荒地380亩，其中300亩流转到公司。以“自用+对外”服务相结合方式拓展业务，发挥村集体资产效益，实现420亩土地机械化作业。

　　四、以“富民”为根本，共享宜居宜业幸福生活

　　坚持以人民为中心的发展思想，把带动农民精神富足、文化富有、生活富裕作为检验农民幸福感获得感得到有效提升的重要标准。一是抓实创业就业工程。方家镇哨楼村充分利用现有资源、多方争取政策、资金支持，以东岳村和哨楼村为示范点，总规划面积5000亩，同时县供销社在哨楼村选址建立村级供销社，哨楼村占股80%，打造产供销一体化平台，园区产品通过供销社，实现农产品的标注化、品牌化，促进农民增收、就业。二是创新利益共享机制。哨楼村组建村级劳务公司，整合哨楼周边劳动力资源，在为种养殖大户提供了劳动力，促进农村群众稳定就业的基础上，拓宽了村级集体经济增收渠道，截至目前，已带动脱贫户就业25人，村集体收入5万余元。主动与秸秆回收企业对接，建设生物质燃料化工厂，通过与厂家合资，采取积分方式收储村民的秸秆，加工秸秆为生物燃料销售，收益按股分红，同时可解决秸秆焚烧带来的污染问题。三是做强人才支撑保障。仁寿农商银行选派1名金融村官到哨楼村，推动“惠集贷”政策，预计利用村集体贷款370万元，用于村集体供销社及秸秆回收综合处理项目建设，每年预计增加村集体收入83万。