闵行区聚焦民生办实事，以“数字化监管”为抓手，在全市首家试点“神农口袋”农业信息管理系统的基础上，将全区106家规模化生产经营主体全数纳入系统进行数字化监管，通过完善农产品“身份证”、安装质量监管“千里眼”、打造“1+3”监管模式等有效措施，确保地产农产品质量安全，让老百姓买得放心，吃得安全。

　　一、以知情权、监督权为牵引，完善农产品“身份证”。

　　“合格证+追溯码”，实现农产品追溯。探索通过“神农口袋”直接开具附带追溯二维码的食用农产品合格证，全程监管农产品质量安全，实现“带证上网、带码上线、带标上市”。多种途径实现食用农产品合格证制度全覆盖，稳步提高全区地产农产品带证上市量，满足消费者及广大市民的知情权和参与监督的权利。汇聚合力，强化绿色证后监管。将数字农业建设工作与证后监管进行整合，通过“神农口袋”，对全区50家绿色认证企业实现生产端和监管端的全过程痕迹化管理，激发企业自觉做好安全生产管理，形成企业自律、行业他律、政府监管相结合的农产品质量安全管理新格局。

　　二、以可视化、可控化为手段，安上质量监管“千里眼”。

　　将农业物联网技术与农业信息化管理有机结合，开展农业可视化管理，提升农业智能化水平，逐步实现农业可视化远程诊断、远程控制、灾变预警等智能管理的方式。在正义、漫田、侨嘉等基地试点种植地块的可视化视频监控，并纳入“神农口袋”进行实时手机端动态监测。计划按季度发布区主要农产品生产指数报告，在节假日和灾害天气期间，发布蔬菜稳产保供日（周）报，为农业生产者提供资讯，帮助生产者合理分析价格走势，及时调整生产计划。在浦蔬、逸灵、正义、侨嘉、漫田、航育基地开展智能化生产示范点建设，在全区打造一批具有一定标杆引领作用的智能化生产示范点。计划2021年再拓展建设一批标准型智能化信息化生产基地。

　　三、以“1+3”模式为保障，向消费者递交“承诺书”。

　　一个平台，构建数字云管理底板。率先在全市试点“农业一张图”建设，全区共5万余亩农业生产现状用地划定为9300余个农业地块，与种养殖行为实现对应，实现全覆盖农事信息上网，为农业生产随时可查可管奠定基础。与左岸公司合作，打通数据壁垒，实现种植业、水产、农产品质量安全监管等多套业务系统与“神农口袋”的互联互通。三重保障，强化质量安全监管。一是完善政策制度。制订《闵行区数字农业建设三年行动方案》以及区级信息直报考核标准、信息直报技术规范，明确农业种、管、收、上市等重点环节的数据直报要求，形成生产全流程信息闭环管理。二是成立专职队伍。组建107人的数据直报员队伍和73人的区镇两级驻场督导员队伍，形成“层层负责、人人有责、各负其责”的直报工作体系，保障数据采集的及时性、准确性、有效性。三是构建“四方联动”机制。日常督导每月全覆盖开展一次，用药高峰期和集中上市期加大频次。重点考核由区镇两级联合开展，与相关资金类补贴挂钩，实行奖优罚劣。例行监测实行绿色农产品证后监管，发现违规检出及时追溯倒查。农业执法按照“双随机、一公开”原则，考核优秀的减少执法频次，发生过食品安全事故或不合格的实行重点监管。

　　（闵行区  供稿）