鄂耕肥〔2023〕1号

　　各市、州、县（区）耕肥（土肥）站（局）：

　　现将《2023年湖北省土肥水工作要点》印发给你们，请你们结合实际，抓好工作落实。

　　湖北省耕地质量与肥料工作总站

　　2023年4月3日

　　2023年湖北省土肥水工作要点

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神和加快建设农业强国的开局之年，是全面贯彻落实省第十二次党代会精神的关键之年，充分发挥耕肥系统工作职能，认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，对保障国家粮食安全具有重要意义。2023年全省土肥水工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作和耕地保护的重要论述，按照省委、省政府以及省农业农村厅决策部署，紧紧围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给这一“三农”工作首要任务，以“提单产、提质效”为主攻方向，夯实土肥水基础工作，加快科学施肥、地力建设技术的集成与推广，不断提升耕肥系统职能管理水平和业务能力，为农业强省建设发挥应有作用。

　　一、坚持开展耕地质量监测评价

　　狠抓耕地这个要害，进一步完善耕地质量监测评价工作，及时掌握年度耕地质量变化趋势。扎实开展县域耕地质量评价。以开展2021年度高标准农田耕地质量等级调查评价为重点，完成2021年度县域耕地质量等级变更调查评价，形成2022年度耕地质量等级评价成果。开展补充耕地质量评定，把好耕地质量关口，并针对性提出对策措施与建议。围绕土壤“三普”，开展土壤适宜类评价和宜耕区耕地质量等级调查评价。持续推进耕地质量监测。高质量完成各级耕地质量长期定位监测点年度监测工作，编制年度监测报告，做好监测点设施维护和省耕地质量监测点管理系统的在线填报。着力提升耕地质量信息化水平。持续推进耕地质量数据平台建设，做好平台架构维护和升级，强化耕地质量数据展示效果和使用功能。

　　二、启动新一轮退化耕地治理试点

　　进一步实施好2023年退化耕地治理试点项目，全面提升耕地地力，强化退化耕地治理示范区建设。在省内粮食主产区的严重酸化区域，加强酸化耕地治理试验示范，建设集中连片、综合治理、效果初显的综合示范区。针对土壤酸化、潜育化、板结、水土流失等问题，因地制宜、综合施策，组织开展技术模式研究，探索统筹农艺、化学、生物与工程措施相结合的综合治理模式，提升土壤pH值和耕地土壤肥力，改善区域性土壤理化性状，遏制耕地酸化趋势。

　　三、深入推进化肥减量化行动

　　夯实测土配方施肥基础性工作。坚持抓实取土化验、田间试验、农户施肥情况调查等测土配方施肥基础性工作，科学遴选构建配方肥生产、经销网络体系，探索统测统配统供统施服务模式，推进配方肥到田，实现全省测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上。持续推进化肥减量化。贯彻落实到2025年化肥减量化行动要求，依托化肥减量增效财政专项，在施肥新技术、新产品、新机具“三新”集成创新上实现突破，重点示范推广侧深施肥、种肥同播等机械施肥技术模式167.2万亩以上，因地制宜发展绿肥、增施有机肥、施用缓释肥料等多元替减化肥用量，结合大豆玉米带状复合种植，示范推广大豆接种根瘤菌剂，确保全省化肥使用量（折纯量）较2022年减少1%以上。强化技术指导服务。组织专家在关键农时，分区域、分作物制定发布科学施肥技术指导方案。依托省级化肥减量增效技术专家团队，建立专家包片工作制，在关键农时季节赴各地开展科学施肥技术指导服务。开展线上线下多种形式培训和指导服务，多渠道加大对肥料经销商、基层农业技术推广人员以及农民培训力度，指导科学施肥。探索利用手机APP等现代信息化手段开展指导服务。

　　四、完善实施绿色种养循环农业试点

　　进一步优化试点实施布局，创新运行服务机制，充分运用部级绿色种养循环粪肥还田追溯监管平台，完善粪肥还田全过程可追溯运行监管机制。强化技术集成创新和技术指导服务，科学开展粪肥还田试验与效果监测。加强项目管理，开展第三方绩效评价，定期调度项目实施进展，建立项目质量监管督导机制和考核机制。联合科研部门，根据田间试验和效果监测结果，整理完善技术方案，积极探索不同区域不同作物粪肥还田的最优模式。加强宣传，及时总结推广典型做法和创新机制，讲好种养循环农业绿色发展故事，营造良好舆论氛围。

　　五、认真开展土壤墒情监测和节水技术示范

　　持续夯实土壤墒情监测工作，以国家级土壤墒情监测县市为重点，定期开展土壤墒情测报，采集运用好墒情监测点数据，积极参与全国墒情会商。做好旱作农业节水技术试验示范，积极推广蓄水保墒、集雨补灌、地膜（秸秆）覆盖、水肥一体化等水肥高效利用技术，提高水资源利用效率。

　　六、切实强化肥料监督管理

　　加强肥料监督管理。优化肥料登记行政许可审批，严格有机肥料等产品生产条件及原材料考核，严把肥料产品准入关。加强登记肥料监督管理，按照“双随机一公开”原则，组织开展登记肥料产品监督抽查，强化事中事后监管。按照“放管服”改革要求，加强对肥料生产企业法律法规和肥料执行标准的宣传培训，引导肥料生产企业规范生产、提质增效。组织开展肥料供需信息调度。依托相关协会、部门及时掌握重点化肥品种生产供应情况及价格动态，对接农业生产重点化肥品种需求，分析化肥价格同比和环比情况。及时调度化肥到省、到市、到县下摆进度，协同有关部门掌握化肥流通情况。分析研判化肥市场供需形势，及时反映并推动解决生产、运输、销售等环节存在的问题。

　　七、巩固加强耕肥体系能力建设。

　　树立风清气正、干事创业、高效务实的耕肥工作者形象，打造一支政治过硬、适应新时代新征程要求的耕肥干部队伍。强化耕肥工作政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将贯彻落实党的二十大精神作为当前头等任务，不断强化政治理论学习，将“三农”理论政策和本地实际情况紧紧结合起来，持续推进党建引领耕肥行业发展。强化重点任务责任落实。切实抓好耕地保护与粮食安全责任制、乡村振兴考核相关责任落实，将考核作为促进工作的重要抓手，推进耕肥事业发展。将第二轮中央生态环保督察反馈问题整改工作纳入年度工作重点，对标对表，完成年度整改任务。强化业务能力提升。深入推进耕肥人才队伍建设，举办各类耕肥业务技术培训，不断提升体系干部队伍能力水平。强化调查研究。按照上级大兴调查研究的统一动员部署，结合省“下察解暖”实践活动，积极联合相关科研院所、大专院校，坚持因地制宜，开展基层调研，及时研究掌握第一手资料；通过座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方式，充分听取有关专家、企业负责人、社会化服务组织、种植大户、普通农民等意见，深入调研了解耕地质量保护、科学施肥技术推广、农业节水等方面情况，会商研究推进耕肥事业高质量发展。