2022年，农业农村部在农垦系统组织实施了农垦带头扩种大豆油料行动。据了解，农垦当年大豆播种面积达到1677万亩，比上年增加475万亩，超出目标任务217万亩；产量292万吨，比上年增加90万吨，增产44%，为全国扩种大豆油料任务的胜利完成作出了重要贡献。按照中央农村工作会议和全国农业农村厅局长会议的统一部署，近日，农业农村部农垦局印发《2023年农垦带头扩种大豆油料行动工作方案》（以下简称《方案》），对今年农垦带头扩种大豆油料有关工作作出具体安排。《方案》提出，农垦要进一步发挥“头雁效应”，继续开展带头扩种大豆油料行动，着力从面积、单产、管理、辐射带动等方面挖潜力提单产增总产，持续提升农垦大豆油料供给保障能力，继续为全国扩种大豆油料做贡献。

　　《方案》要求，农垦要通过优化布局、深挖潜力、科学轮作等方式带头扩大大豆油料种植面积。黑龙江、内蒙古、吉林、辽宁等大豆主产垦区要进一步优化布局，在地下水超采区、低质低效粳稻种植区、寒地井灌稻区推进“水改旱”“稻改豆”试点，加快建立“玉米+大豆”“玉米+大豆+经济作物”等基本轮作制度，稳住大豆种植面积。新疆兵团等非传统主产垦区探索开展大豆试种示范，推广“冬小麦+复播大豆”等模式，千方百计挖掘潜力，扩大种植面积。内蒙古、青海、新疆等春油菜主产垦区，湖南、湖北、江西、安徽、江苏等冬油菜主产垦区要采取与饲草轮作、开发利用盐碱地、盘活冬闲田、合理利用田埂、因地制宜推广稻油或稻稻油种植模式等措施，进一步挖掘油菜扩种潜力，确保不折不扣完成地方政府下达的种植任务。

　　《方案》要求，农垦系统要多措并举提高单产水平。鼓励农垦种业企业与高校、科研院所等开展联合攻关，选育推广一批高油、抗倒、耐盐碱、适宜机械化的高产优质大豆油料新品种。制定完善大豆油料生产技术规程，加强技术培训、指导、观摩，提高大豆油料生产技术到位率，全力推进大豆油料标准化生产。大豆、油菜产区要集中推广大豆“密植栽培+精细耕作+精准施肥+精准防控+全程标准化管理”和油菜“双高双低优质多抗杂交品种+高效施肥+病虫草害绿色综合防治+全程机械化”等典型技术模式。

　　《方案》要求，农垦要全力以赴开展社会化服务。因地制宜开展单环节、多环节、全程托管等农业社会化服务，集中打造示范点、样板区。通过集中采购，统一供应种子、化肥、农药、农机等农业投入品，降低生产成本，通过科学有序调度农机装备，扩大农机服务半径，全方位满足地方新型农业经营主体和农户多样化的服务需求。发挥农垦农业专家、基层技术人员、农场职工技术优势，以专家讲课、现场观摩、田间课堂等方式，宣传推广大豆油料高产高效种植技术和模式，培训提升农民种植水平。支持农场与周边县乡开展“结对子”搞联建，探索利用联合党建、共抓示范、包村包片等方式，构建长期稳定、互利共赢的垦地合作关系，大面积提高当地农作物单产水平，迅速提升农业生产能力。

　　《方案》鼓励支持农垦大豆油料加工企业通过收购、兼并、合资等方式扩大规模，带动高质高效大豆油料生产基地建设，着力打造产业集群，推动农垦大豆油料产业整体优化升级。围绕大豆油料产业布局和区域特色，促进产品就地加工转化，做大做强北大荒、九三、金太阳粮油、广垦粮油等一批影响力大、竞争能力强、带动力明显的农垦企业品牌和产品品牌。积极探索“收入险+期货”“订单农业+保险+期货”等方式，支持农垦企业和种植户参加完全成本保险和种植收入保险，规避风险、提高效益，增强风险防控能力，保护生产经营积极性。

　　《方案》要求，各级农垦管理部门要把扩种大豆油料摆在重要位置，强化组织管理、技术支撑、政策引导和宣传动员，确保各项工作顺利完成。

　　目前，相关垦区积极推进种植任务落实。北大荒集团今年计划播种大豆1380万亩左右，努力稳住种植面积。新疆生产建设兵团今年计划播种大豆55万亩，较上年增加31.6万亩。

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