近年来,广安市深入贯彻习近平总书记关于“加强农村突出环境问题综合治理,打造农民安居乐业的美丽家园”的重要指示精神,创新开展“乡风文明一张红黑榜,环境卫生和文明家庭两项评比”活动,实现村容村貌得到彻底改善、家庭卫生洁美有序、个人卫生习惯持续向好、乡村文明程度和群众精神风貌明显提升,有力推进“美丽广安•宜居乡村”建设落地落实。
一、注重系统谋划强引领,绘制“美丽广安•宜居乡村”的美好愿景
(一)紧盯目标强引领。聚焦广安市委“优镇兴乡”战略部署,坚持“政府引导、群众主体、全面提升”工作思路,将农村人居环境整治纳入“十四五”农业农村现代发展规划专篇专章,以农村人居环境整治提升“五大行动”为重点,全域开展“七清一提升”乡村整洁行动,逐步形成产业兴、百姓富、生态美的发展格局,让良好环境成为乡村振兴支撑点。
(二)专班推进抓统筹。坚持专班推进,成立市乡村环境卫生和乡风文明工作专班、市级部门工作专班、县(市、区)工作专班和乡(镇)工作专班140个,负责统筹协调、评选评比、督查指导、现场观摩等日常工作,分级分部门制定乡风文明“一榜两评”活动实施方案和评比方案,明细评比内容,明确“一榜两评”工作重点,形成“专班专人推进、常态长效提升”的工作格局。
(三)配套资金强保障。将乡风文明“一榜两评”作为促进乡村全面发展、行群众所盼的务实之举,优先安排资金予以保障,按照大县(市、区)不低于1000万元,小县(市、区)不低于500万元标准,累计投入6500万元用于评比工作,调动各方参与积极性,保障“一榜两评”活动常态开展,推动村庄环境卫生以评促整改、以评促宣传、以评促提升。
二、突出工作抓手促落实,推动形成“日新月异、欣欣向荣”的繁华盛景
(一)部门联动增合力。将乡风文明工作与农业农村工作、乡村振兴战略实施一体谋划、一体推进,建立农业农村部门总牵头,教育体育、民政、卫生健康等16个部门配合的联席会议制度,每季度组织市级相关部门召开重点问题协调会,调动各方力量,定期会商研究解决难点、堵点,形成党委领导、政府负责、农业农村、宣传部门统筹协调、职能部门齐抓共管的组织体系
(二)媒体曝光加压力。年投入150万元,每周制播一期“乡风文明观察”电视栏目,对乡风文明“一榜两评”活动履职不到位、群众不满意、环境卫生差等问题进行反面曝光,发挥好新闻媒体“刀刃向内,自我监督”作用,既曝光问题促进整改,也宣传正面典型,形成舆论压力,强化教育警示,以点带面倒逼县、乡、村落实工作责任,推动问题整改。
(三)宣传引导强氛围。坚持党员干部唱主角,以横幅标语、宣传明白纸、大喇叭、院坝会等群众喜闻乐见的方式开展系列主题宣传活动。借助微信群、朋友圈、公众平台等方式,构建了多维立体、多元高效的宣传矩阵,扩大宣传“一榜两评”受众面,引导村民强化“主人翁”意识,自觉落实“门前五包”环境卫生责任,主动参与“一榜两评”活动。充分调动群众积极性,引导群众实现“要我清洁”向“我要清洁”的转变。
三、紧盯重点任务抓突破,打造“整洁有序、现代文明”的幸福实景
(一)实施“三大革命”。大力实施“厕所革命”整村推进示范村项目,积极推行“厕污共治”,持续开展农村生活污水治理“千村示范”工程,规范运营村收集镇转运县处理的农村生活垃圾治理体系,农村卫生厕所普及率达94.6%,72%的行政村生活污水得到有效治理,农村生活垃圾处理全域覆盖,乡村面貌从昔日“脏乱差”变为如今“洁净美”。
(二)试点“两大改造”。按每户不超过3万元标准,投入5800万元对新村聚居点、老旧院落散居农房、传统院落和新建农村居民小区“五类”农房进行试点改造,按照“突出特色、完善功能、缺啥补啥”原则,投入3.6亿元对中心镇和重点乡镇进行试点改造,成功创建全国乡村治理示范村6个、全省乡村治理示范镇6个、示范村54个。
(三)开展“两大行动”。坚持“集中攻坚、长效巩固、持续提升”思路,深入开展“七清一提升”乡村整洁行动和乡风文明提升行动,集中力量整治村容与秩序问题,发动干群50余万人次,清理农村生活垃圾150692万吨、厕屋便池295639座、水源水体7771处、畜禽粪污19026吨、农业生产废弃物1392吨,推动村庄面貌由“一时美”向“持久美”转变。
四、健全推进机制强保障,形成“齐抓共管、全员参与”的生动图景
(一)层层评比促提升。按照“市评县(市、区)、县(市、区)评乡镇(街道)、乡镇(街道)评村、村评户”模式,定期开展人居环境评比活动,通过推选先进典型,引导村民养成爱护人居环境的良好民风,累计开展市评县1次、县评乡11次、乡镇评村645次、村评户18922次,评选文明乡镇35个、先进村1014个、卫生先进家庭9000余户、文明村民4600余人、好儿媳好婆婆269人、最美清洁工233人。
(二)强化督导促落实。采取“四不两直”方式,常态督导县、乡、村三级环境卫生和乡风文明工作,对督导发现问题“发点球”交办,按照“清单制+责任制+时限制”推动问题整改。常态开展交办问题整改“回头看”工作,形成问题“发现、交办、整改、回访”闭环式管理模式。市乡风文明工作领导小组办公室每季度按照得分高低进行拉通排名,并通报工作开展情况和问题整改情况,将问题整改责任要落实到县乡党委书记、部门“一把手”身上,确保整改落实到位。
(三)运用结果增动力。坚持“物质+精神”相结合的方式,通过张贴“红黑榜”、发放“流动红旗”和悬挂“乡风文明星级户”标示牌提升群众自觉性;探索建立“积分超市”,配套3318万元奖励资金,把农户家庭清洁卫生、日常行为习惯等情况纳入积分管理范畴,明确具体事项增加的分值,累计分值可在“积分超市”兑现日常生活用品,让群众切身体会爱环境带来的实际效益,用“小积分”兑换出“大文明”,激励引导群众实现了“要我文明”向“我要文明”的转变。
原文链接:http://nynct.sc.gov.cn/nynct/c100632/2023/2/28/de4996ee3cc04c16866dd216fa8cdbd4.shtml
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