近年来,自治区农村经济经营管理站聚焦农村改革重点领域和关键环节,以深化农村综合改革为动力,扎实搞好确权,稳步推进赋权,有序实现活权,持续激发农村资源要素活力,推动现代农业发展,促进农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽,让农民更多分享改革红利,为加快建设乡村全面振兴样板区注入新动能。
一是农村土地制度改革纵深推进,夯实农业发展基础。在全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作基础上,持续深化以放活土地经营权为核心的所有权、承包权、经营权“三权”分置改革,衔接落实好平罗县、原州区、彭阳县等6个县(区)16个村的第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。全面推广使用农村承包地流转合同示范文本,规范引导农户采取转包、出租、转让及入股等方式流转承包地,发展多种形式的适度规模经营。稳妥推进农村宅基地制度改革试点,试点县初步建立了宅基地审批、流转、退出全程动态监管机制,探索形成了“超占有偿使用、转让政府补贴、审批县域统筹、新增多元保障”的宅基地管理机制,提升盘活利用闲置宅基地力度,最大限度释放土地红利,稳定农民群众财产性收入。
二是集体产权制度改革积厚成势,激活乡村发展动能。加强农村集体“三资”管理,清查核实村级集体经济组织各类资产159.4亿元,量化资产总额41.8亿元,界定农村集体经济组织成员418.1万人,将集体资产按份额全面量化到集体经济组织成员,发放股权证书,让农民群众分享更多改革红利。继续实施好扶持壮大村级集体经济项目,通过发展生产、租赁经营、入股分红等形式,探索形成了“党支部+集体经济组织+农户”“集体经济组织+合作社+公司+农户”“龙头企业+集体经济组织+农户”等多元化发展模式,以及特色种养、资产盘活、物业租赁、乡村旅游等多种发展路径,村级集体经济逐渐从“一枝独秀”到“百花齐放”。2022年全区村集体经济收入预计突破20亿元,累计分红近2亿元,近5年累计消除经营收益5万元以下“空壳村”1682个,实现了村村都有收入的目标。
三是加快构建现代农业经营体系,带动农民增收致富。深入实施家庭农场培育计划和农民合作社规范提升行动,着力培育示范家庭农场、示范合作社、社会化服务组织、示范农业产业化联合体等新型经营主体,发展多种形式的适度规模经营,加强政策扶持,创新机制方法,构建多种形式的利益联结机制。探索开展农村资产评估试点和动物活体抵押贷款,积极研究破解新型农业经营主体用地、融资难题。加快发展以生产托管为主的农业社会化服务,引导服务主体拓宽服务领域,探索方法路径,推动服务范围从粮食作物向经济作物拓展,从种植业向养殖业等领域推进,从产中环节向产前产后延伸,因地制宜选择农业生产关键环节和薄弱环节,将小农户引入集生产、加工、物流、销售、服务于一体的现代农业全产业链发展中来,提高小农户经营集约化、组织化、规模化、产业化水平,让农民更多分享产业增值收益,实现小农户与现代农业发展有机衔接。2022年,农业社会化服务小农户数超过55万户,农业生产托管服务面积突破1700万亩(次),服务粮食作物面积占比达到87%。
原文链接:http://nynct.nx.gov.cn/xwzx/zwdt/202302/t20230221_3968220.html
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