达州市坚持五级书记抓农村疫情防控，切实把重心放在农村地区疫情防控，创新建立“五四三二一”制度，全覆盖重点人群健康服务，最大程度保障农村居民生命安全和身体健康。一是积极推行重点人群五包一制度。建立县包乡、乡包村、村包组、组包户的网格包干责任，逐个落实重点人群“五包一”，切实将疫情防控责任传递到人，实现了“村医包医药、友邻包看护、干部包联络”。二是严格落实重点人群四级责任。明确村（社区）、村医，乡镇（街道）、家庭医生，县级医联体、医共体，市级实力最强的三级医院、定点（亚定点）医院服务内容，通过线下随访、巡回巡诊、电话、视频、微信或等方式连续提供健康服务，一旦发现群众持续高热、呼吸困难、指氧饱和度小于93%，及时转诊到有救治能力的医院，做到早发现、早治疗、早转诊。三是着力开展重点人群“三大”行动。县乡村组建疫情防控综合服务队和邻里守望队，积极开展爱心送达、健康敲门、农事帮扶“三大行动”，已发放防疫健康包32.6万个、中药汤包制剂20余万份，免费上门提供健康问询，帮助困难群体争分夺秒抢抓农业生产。四是完善建立重点人群两本台账。定期组织疫情防控服务队伍走访重点人群，及时了解健康状况、用药及生活物资情况，加强重症高风险人群每日联系，建立健康信息台账。伴随春节返乡潮的到来，加大帮扶干部、村干、村医、网格员与返乡人员联系力度，及时掌握返乡信息，提醒做好健康监测，建立返乡人员台账，返乡后提供力所能及的帮助，让大家安心回到家过年。五是全覆盖张贴重点人群一张健康明白卡。结合新阶段疫情防控特点，优化完善疫情防控健康明白卡，旧物新用、活学活用，130余万重点人群明白卡全部上墙，真正做到遇事有人帮、有人管、有医疗。