台风、洪涝、干旱……在广东，哪里有严重自然灾害，哪里的田间地头就能看到农机应急作业服务队的身影。1月4日，广东省农机作业防灾救灾应急工作视频会议召开。主会场设在广东省农业农村厅，全省各地设60个分会场，近500人线上参加。广东省农业农村厅一级巡视员牛宝俊出席会议并强调，要深刻认识做好常态化农机应急作业服务工作的重要性、紧迫性，积极有为地加强农机应急保障队伍建设工作和狠抓落实农机应急培训、应急演练。

　　会上，广东省现代农业装备研究所，广州、江门、茂名、汕头、河源、兴宁市农业农村局及省供销社农机应急作业服务队（江门天禾农业服务有限公司、南雄市嘉南农业科技服务有限公司）分别作典型发言。会议还为广东省农技推广中心“轻骑兵”农机应急作业服务队、广东省农装所农机应急作业服务队、广东省供销社农机应急作业服务队和广州市农机应急作业服务队现场授予 “广东省农机应急作业服务队”旗帜。

　　组织应急队伍，加强应急作业服务组织动员

　　农机应急作业服务队是农业生产防灾减灾的重要力量和有利抓手。目前，广东整合农技轻骑兵、科研院所专家、农机学会等力量成立省级农机作业防灾救灾应急工作领导小组。各市农业农村局依托“全程机械化+综合农事”服务联合体、农机合作社、农机生产或经销企业、农机使用一线“土专家”、驻镇帮镇扶村工作队、村两委干部等，组建成立一批“省级‘全程机械化+综合农事’服务联合体+农机合作社或企业+村委会”的农机应急作业服务队伍。据初步统计，目前全省已成立了391个农机应急作业队，农机作业防灾减灾救灾各类农机具保有量总数达37610台（套），具备一定的防灾减灾救灾的应急保障能力。

　　2022年，广州实现全市晚造粮食播种面积20.58万亩，其中晚稻播种面积17.56万亩。在晚稻机收、稻谷烘干和冬种生产机械化耕种工作中，全市农机作业服务队伍克服了新一轮新冠疫情、低温寒潮等不利因素叠加影响，充分发挥了机械化抢收抢种主力军作用。广州市农业农村局相关负责人介绍，当前广州市区上下联动，加强组织领导，加强宣传发动，遵循“平时作业、战时应急”原则，依托属地农机生产/经销企业、农机专业合作社、农机大户、省级农机使用一线土专家等，快速组建起首批农机应急作业服务队10支共156人，贮备应急农机装备460台（套）。

　　在汕头市，全市依托 “全程机械化+综合农事服务”联合体和农机合作社建立常态化农机应急作业服务队8支，应急服务人员122人，应急农机装备557台。其中，潮阳区顺杰农机种养专业合作社带领当地其他5家农机合作社，积极收割，合作社的87台烘干机全部24小时作业，连续工作三十多天，共烘干稻谷6.3万吨，其中社会化服务3.55万吨，为农户减少因稻谷晾晒不及时造成的损失。

　　“我们积极响应省农业农村厅号召，也带头组建了一支农机应急作业服务队，深入全省各地开展农机作业应急救灾工作。”广东省农业装备研究所所长李君略介绍，2022年粤北“龙舟水”灾情爆发，广东省农业装备研究所第一时间抽调育、耕、种、管、收、贮以及信息化相关技术人员组建农机应急作业服务队，次日派出3个工作小组前往韶关、清远等地摸查农机情况，以最快速度修复受灾设备，恢复粮食日烘干能力240吨。“暹芭”台风预警，装备所提前2天派驻5个工作小组前往湛江、茂名，开展农机的检修备战工作，保证了粤北7家烘干中心正常运营，马力全开抢收抢烘。针对粤东粤西烘干能力明显不足的问题，在灾情爆发的2周内，技术人员每天工作18小时，加班加点安装调试烘干设备，新增交付使用的日烘干能力达1240吨，其中430吨冒雨完成，实现了单季抢收粮食15万亩。

　　平时作业，战时应急。江门天禾农业服务有限公司（简称“江门农服”）成立“党员服务突击队”，大力开展义务助农、农机应急作业服务。江门农服的8名党员长期驻扎一线，江门农服所属党支部与地方党委、供销社党支部、村支部紧密联动，第一时间到田间协助受灾群众救灾复产。在台山广海、开平月山、恩平横陂等10多个社会化服务模式成熟的乡镇，江门农服选聘基层社主任担任实体服务站站长，聘请农民专业合作社骨干、种植能人、农资店老板等担任村助理79人，织牢织密为农服务一张网，为农机应急作业服务快速响应提供架构基础。此外，江门农服发挥江门市供销社基层网络优势和江门农服人才培养优势，探索人才“双向”交流培养机制，联合举办江门供销系统职员培训15场次，培训上岗供销属地飞手126人，为供销助农服务队伍注入新鲜血液，为全省农机应急作业服务队建设提供人才储备。

　　提升应急水平，加强应急作业机具供给保障

　　烘干是水稻全程机械化生产的短板，目前广东全省水稻烘干率不足25%。2021年，广东整合财政资金1亿元，支持全省各地79个主体建设节能环保型水稻机械化烘干中心，提升机械化烘干能力。2022年，广东投入3亿元资金支持水稻烘干项目建设，应急建设一批区域性大中小型烘干中心等，新增日烘干能力17157吨。

　　备而能用、用而有备。当前，全省各地加强应急作业机具供给保障。“目前我司在南雄市丝苗米产业园建立了高标准的3000平方米大型农资储备仓库，可储备10万亩以上应急农资产品；整合各类项目资金及自有资金，采购无人机设备40余台、作业服务车辆21台。”南雄市嘉南农业科技服务有限公司相关负责人介绍。

　　在广东江门，全国首个保险业水稻应急服务中心——农业保险防灾减损服务中心与水稻生产应急服务中心在江门市开平市永晖农机专业合作社联合社挂牌成立，为农业生产的全流程防灾减损、综合农事及全程托管提供服务保障。为落实广东省政府支持晚造生产的12条措施，以及银保监局指导保险公司落实保险主体的保、防、救、赔一体化综合服务举措。日前，中国人民财产保险股份有限公司广东省分公司与开平市新大农机有限公司（广东农机服务联盟）签订了共建广东省水稻应急服务中心及综合农事服务中心的合作协议，在开平市永晖农机专业合作社联合社设立服务实施项目，开展农业保险的协保工作支持、农村保险业务拓展、农业防灾减损技术、水稻生产防灾应急服务、生产全程托管、机械化作业、统防统治、抢收烘干等综合服务。通过应急中心的建设，解决抢收、打药、烘干等难题。

　　在河源东源县万绿智慧无人农场，水稻机收减损比武亮点足，这些参赛选手都是来自于各县区防灾救灾应急服务队。通过比武，农机手们“节粮减损”意识增加，“粮食安全观”被塑造，营造全社会关注支持机收减损的浓厚氛围。

　　应急作业机具除了数量初具规模，智能化水平也很高。2022年，台风“暹芭”来袭，广东省农业装备研究所应急作业服务队充分利用农机大数据平台动态监测农机定位和作业情况，收集整理可调度开展跨区作业的农机具信息，适时向种植大户和农机合作社推送需求信息。特别是在线监测烘干中心烘干能力、运作情况，合理调配运输湿谷，满负荷运转烘干中心，最大限度发挥烘干中心烘干能力和辐射范围，解决现有烘干设备少、分布不均的问题。台风灾情爆发期间，一批批湿谷源源不断从粤西调度前往江门等珠三角地区开展抢烘工作，有效降低了粮食霉变损失。

　　建立应急机制，加强应急作业服务支持引导

　　目前，广东印发《广东省农机作业防灾救灾应急工作预案》，建立起适用于全省行政区域内突发性水旱风冻等农业重大自然灾害的常态化应急机制，搭建起“‘省、市、县’+若干一线作业服务队”四级常态化联动机制农机应急作业指挥调度体系，标志着广东农机化应急作业服务进入了组织化、专业化、高效化发展的新阶段。

　　预案提到，省市县三级保持常态化联动，确保灾情及时上传下达、协同配合有序开展农机救灾工作。各市要坚持“人民至上，生命至上”原则，在农业重大自然灾害突发事件的应急处置中，把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，制定符合本地区实际情况的农机作业防灾救灾应急工作预案。省级农机化行政管理部门负责指导全省农机作业防灾救灾应急处置工作；各地市、县农机化部门负责做好本级农机作业防灾救灾应急工作。

　　“我们高度重视农机作业防灾救灾应急工作，成立了‘广州市农机作业防灾救灾应急工作领导小组’，加强统筹协调，明确部门职责，落实人员责任，细化工作措施。领导小组组长由局分管农机化工作领导担任，成员分别由局办公室（局‘三防办’）、局农机处、市农机监理所、市农机推广站等部门组成。市农机作业防灾救灾应急工作在市农业重大自然灾害应急领导小组、省级农机作业防灾救灾应急工作领导小组统一指挥下开展工作。”广州市农业农村局相关负责人介绍。

　　兴宁市农业农村局相关负责人介绍，全市将农机作业防灾救灾应急服务和撂荒地复耕复种紧密结合。借助撂荒耕地复耕复种深入推进，加快推进农机社会化服务组织的壮大发展，引导社会能人、返乡大学生、外出务工返乡青年发展成为全面全程机械化服务组织，壮大防灾救灾应急装备和队伍。

　　“我们统筹协调引导，建立机具调用机制和队伍调用机制。”茂名市农业农村局相关负责人介绍。2022年晚稻季，来自高州市庆宗农业机械专业合作社应急队主动扛起当地秋收重担，优先抢收疫情高风险区的水稻，并以低于市场价30%的价格提供烘干、打包、收购一条龙服务，免除了农户居家期间的秋收烦恼。对于低保户、五保户以及相对困难家庭，庆宗应急队不收取任何加工费。疫情期间，庆宗应急队为当地疫情管控区域抢收水稻超过500亩。

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