川财农〔2022〕132号

　　各市(州)、扩权县(市)财政局、农业(农牧)农村局:

　　为应对农资价格上涨形势，保障种粮农民合理收益，经省政府常务会议审定，现正式下达你地2022年中央财政实际种粮农民一次性补贴资金(第三批)如数(详见附件)，支持开展秋收秋种。收入列2022年政府收支分类科目“1100252-农林水共同财政事权转移支付收入”科目，支出列“213-农林水支出”，现将有关事项通知如下:

　　一、关于资金拨付和发放

　　下达各地的实际种粮农民一次性补贴资金，列入中央财政农业生产发展资金，根据《农业生产发展资金管理办法》(财农〔2022〕25号)等文件要求，抓紧做好资金拨付和项目组织实施等工作。经省政府常务会议审定，此前预下达资金指标额度未发生变化，且资金已按规定通过粮食风险基金专户下达。本次正式发文，资金指标不再另行下达。各地要与当地银行机构做好衔接，及时下达资金，不误农时。耕地地力保护补贴资金存在结余的地区，可与此次安排的一次性补贴资金一并统筹发放，提高资金使用效益。

　　二、关于补贴对象、标准和依据

　　补贴发放对象为实际承担农资价格上涨成本的实际种粮者，包括利用自有承包地种粮的农民，流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，以及开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织。各地结合资金额度、播种面积等情况综合确定补贴标准，原则上县域内补贴标准应统一。补贴依据为水稻、小麦、玉米和大豆等粮食作物播种面积，具体由各地结合实际自行确定。

　　三、相关工作要求

　　各地应按照《四川省2022年实际种粮农民一次性补贴实施方案》(川农函〔2022〕242号)要求，及时制定具体实施方案，并于10月30日前将补贴资金发放到农民手中，市(州)汇总实施方案向财政厅、农业农村厅报备，并将补贴发放情况汇总于10月30日前报财政厅、农业农村厅。

　　(一)加强组织领导。按照粮食安全党政同责的要求，各地要切实加强统筹协调，建立健全财政、农业农村等部门分工负责的工作机制，抓紧制定实施方案，层层压实责任，做好补贴发放工作。市县层面要高度重视，切实负起责任，把补贴发放作为一项重要政治任务，各负其责、形成合力，共同抓好落实。

　　(二)规范发放流程。各地要按要求做好补贴审核、发放、公开公示等环节的操作，通过事前现场抽查审核、事中随机抽查、事后专项核查、大数据辅助核对等，强化补贴资金的审核和监管。要严格落实补贴公开公示要求，通过多种形式公开公示补贴政策以及资金发放情况，到户的补贴发放情况应在本村进行公示，接受社会和群众监督，提高资金使用的透明度，融通农业发展(成都)有限责任公司比照当地农户享受一次性补贴政策，请有关地区做好相关衔接工作。

　　(三)加强资金监管。各地要进一步强化管理，加大监管力度，掌握补贴资金发放情况，及时发现并纠正补贴发放中存在的问题，不得以任何理由滞拨滞留资金。要加强“一卡通”基础数据的维护与更新，及时向代发银行同步发送账户明细，确保补贴真正发放到农民手中。加强基础数据与银行反馈数据的比对和街接，避免因基础信息有误而造成发放失败。严禁以拨作支，在“一卡通”代发专户形成沉淀。对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，要依法依规严肃处理。

　　(四)做好政策宣传。向种粮农民发放一次性补贴事关农民群众切身利益，涉及面广，各地要高度重视。做好政策宣传和解读，释放国家重农抓粮的积极信号，要引导基层干部特别是乡村一级干部，准确把握补贴的政策目标和管理要求。

　　(五)强化督促指导。各级财政、农业农村部门应建立定期调度机制，跟踪资金拨付进展情况，对资金拨付明显偏慢、补贴发放滞后、工作不力的地区，应通过调研、通报、约谈等方式进行重点督导。

　　附件:2022年中央财政实际种粮衣民一次性补贴资金(第三批)分配及绩效目标表 附件：2022年中央财政实际种粮农民一次性补贴资金分配及绩效目标表

　　四川省财政厅          四川省农业农村厅

　　2022年10月28日