核心提示

　　川渝着力构建生态共建环境共保机制，破解跨界污染协同治理难题，启动了包括南溪河在内的“一江四河”联合整治

　　今年1月至11月，长江干流川渝段水质为优;重庆74个国考断面水质优良比为98.6%，四川203个国考断面水质优良比为98.5%

　　12月初，合川区-广安市南溪河(兴隆河)联防联治工作联席会议再次举行。会议确定川渝两地将不断完善精细化治理体系，实现政策共定、方案共编、流域共管、项目共谋、利益共享、风险共担，持续深化南溪河(兴隆河)流域联防联治，打造川渝示范、幸福河流样板。

　　在此之前，双方还又一次对南溪河进行了联合巡查。今年以来，双方对南溪河的联合巡查已超过20次。

　　南溪河是嘉陵江左岸一级支流，属川渝跨界河流，发源于合川区二郎镇超英水库，于四川省广安市武胜县清平镇南溪口注入嘉陵江。南溪河干流全长66千米，集雨面积370.3平方千米，其中合川与武胜左右岸交叉岸线约34千米。

　　近年来，川渝两地共同制定了“共筑嘉陵江流域绿色生态屏障三年联合行动计划”，启动了包括南溪河在内的“一江四河”联合整治，通过两地常态化联合巡河，召开联席会议，及时发现、协调处理跨界河流污染源问题，同步实施水环境综合整治工程，着力改善河流水环境，如今南溪河国考断面常年保持地表水Ⅲ类水质。

　　坚持联合巡河联合整改

　　冬雨连绵，天气清冷。

　　40余人组成的巡河队伍，队员们打着雨伞，穿着雨靴，从武胜万隆场镇出发，沿河而上。队伍中，有志愿者手持特制漏勺沿河清漂。对岸的合川，工作人员正在补栽绿植花卉。偶遇冒雨在河边垂钓者，巡河队里有工作人员上前宣传“一人一杆”政策……

　　10点半左右，一支小分队跨过兴隆桥，来到合川岸，走进位于燕窝镇红豆村的污水处理站查看污水处理设施运行情况。

　　红豆村污水处理站设计日处理能力为500吨，目前能够满足红豆村的污水处理需求。双方巡河人员向业主了解情况后，两地生态环境部门进行了采样，住建部门则对管网进行了“体检”。

　　随后，巡河队伍步行至万隆镇黄桩村的一座石板桥上，发现桥下已有水葫芦和水白菜等漂浮物。

　　“必须赶快清理，不然堵住桥洞就麻烦了。”双方商量后，燕窝镇立即组织10名志愿者前往石板桥，黄桩村的常备护河力量也立即前往“支援”。

　　巡河结束后，合川区-广安市南溪河(兴隆河)联防联治工作联席会议再次举行。

　　“南溪河流域内场镇生活污水直排、垃圾乱倒、畜禽养殖粪污乱排、农药化肥滥用等污染源比较突出，加之沿途各级政府对水环境治理重视程度不够，南溪河水质还不够稳定。”合川区生态环境局副局长许伟权介绍，此次联席会议确定了联合巡河发现的管道渗漏、河道漂浮物等10余个隐患或问题的解决办法。

　　由于是川渝跨界河，且水质不稳定，南溪河治理一直备受川渝两地关注。合川、广安两地开展常态化联合巡河，便是治理招数之一。

　　“现场巡河+现场会的形式，能更快发现问题、解决问题。”许伟权介绍，2020年以来，两地共9000人次参与南溪河巡河，组织召开区县级、镇级专题会议100余次，建立共同问题台账，互相监督问题整改，截至目前交办处置各类问题447件，整改完成率100%。“通过两地积极沟通协作，处理好上下游、左右岸的关系，形成了联防联控联治协同的态势，南溪河水环境质量持续向好。”

　　坚持一河一策污染共治

　　“两地联合汇编《南溪河一河一策保护方案》，并以一河一策为抓手，按照问题清单、任务内容和时间节点逐项落实南溪河各项管理保护任务。”广安市河湖保护中心相关负责人介绍，今年2月份，南溪河水质超标预警，出现水质不稳定、河面有生活垃圾等问题。

　　为此，武胜县扩容升级万隆场镇污水处理站，实施万隆场镇雨污分流工程。这两个项目对提升兴隆河水质、改善生态环境起了重要作用。

　　此外，川渝两地各跨界镇街也积极推进相邻镇村协调联动，合川区三庙镇主动牵头，自发协调境内南溪河流域二郎、燕窝、古楼、龙凤与毗邻的万隆、清平签订联合共治协议，前后整治污染源39处，整治河道19公里，清淤1.1万立方米，清理垃圾45吨，并取缔了境外年产24万只大型养鸭场1处。

　　“近年来，广安还在嘉陵江流域面积50平方公里以上的主要支流构建了市、县、乡、村‘河长+’组织体系，四级河长共728人。”广安市河湖保护中心相关负责人介绍，广安还与合川区在生态共建、环境共保、污染共治等方面深入合作，确保嘉陵江出川断面水质稳定在Ⅱ类标准。

　　为了持续推进南溪河水环境治理，合川区也制定了新一轮水质考核细则，加强水质监测和责任落实，对突出水环境问题及时整改，做到早发现早解决早达标。

　　许伟权介绍，合川区出台了《合川区南溪河流域水环境考核实施细则(试行)》，增加南溪河流域污水处理设施进水COD浓度考核，将重点支流、干流水质达标情况纳入区级考核范畴，“我们严格执行《合川区南溪河流域上下游横向生态补偿协议》经济补偿，每周制定并通报南溪河上下游5镇水环境质量专报，及时反映水质变化。”

　　在此基础上，合川区生态环境监测站每月联合重庆市生态环境监测中心、广安市生态环境监测中心和第三方监测机构，对南溪河流域57个断面和19个污水处理厂进行采样监测。合川区生态环境监测站每月对南溪河合川段25个监测断面和8个污水处理设施进行2次采样监测，出具监测数据4000余个、监测报告20余份，实现精准溯源、精准治污。

　　此外，合川区通过自查，列出南溪河流域突出环境问题57个，并采取现场查勘、实地走访、查阅资料等方式对这些问题进行监督检查。截至目前，57个环境问题已整改完成37个问题，整改率64.9%。

　　坚持共同规划生态共建

　　年终岁末，细雨飘飞，合川区古楼镇摇金村南溪河却依旧呈现着一幅“水清、河畅、岸绿、景美”的生态画卷。

　　在这里，占地约60亩、长约3公里的南溪河湿地公园已建成投用。

　　南溪河古楼段约6公里长。结合乡村振兴战略实施与南溪河生态环境整治，古楼镇争取了南溪河水土保持项目，并以此打造南溪河湿地公园。

　　项目于2020年8月进场实施，建成古楼镇摇金村赵家坝至麻石嘴沿河6公里滨水步道(一面3公里、双面6公里)、3个滨水休闲广场、1座跨河跳墩及公厕、篱笆等附属设施，还在步道沿线种植了垂柳、杉树等景观花木。

　　“出太阳的时候人多，大家散散步，呼吸新鲜空气，还能看到河里的鱼和水鸟……”雨雾迷蒙，有村民撑伞路过，花衣红伞、青山绿水、村落点点成了泼墨山水画。

　　据了解，合川区、武胜县在南溪河一河一策保护方案基础上，坚持共同规划、一体谋划，结合乡村振兴发展，两地积极整合中小河流治理、水生态修复、水土保持等项目，改善周边群众生产生活条件，恢复和改善河道生态功能，打造绿水绕村、生态良好、环境优美的水乡风光，建成沿河滨水步道、滨水休闲广场、生境塘、植物篱等，形成沿河见绿、四季有花的乔灌草立体景观。

　　在南溪河湿地公园附近，古楼镇还建成了800亩枇杷产业带及枇杷动物园、500亩香樟林、祝家坝乡村振兴示范点、新东方赛鸽公棚等观光旅游点。

　　“南溪河畔的摇金村可采摘生态枇杷，吃农家豆花……游人来到这里可以让自己的心情像南溪河水那样‘慢’下来。”摇金村党支部书记、村委会主任赵国良介绍，游客还能看看枇杷园里的天鹅、鹦鹉、小熊猫等野生动物，观看新东方赛鸽公棚的信鸽训练，“好生态带来了好‘钱’景，真正体现了‘绿水青山就是金山银山’。”

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　　2020年以来 川渝生态共建环境共保实施重点任务100余项

　　川渝两地建成水生生物自然保护区水产种质资源保护区53个

　　共建长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区、珍稀动植物川渝司法协作生态保护基地2个

　　川渝两地渔船1.5万艘渔民近2.7万名提前完成退捕上岸

　　2021年 川渝两地森林覆盖率分别达40.2% 54.5%

　　2022年 两地共同营造“两岸青山·千里林带”152万亩

　　川渝长江干支流沿岸10公里范围内 废弃露天矿山生态修复面积4100余公顷

　　2022年1—11月 长江干流川渝段水质为优

　　重庆74个国考断面水质优良比例98.6%

　　四川203个国考断面水质优良比例98.5%

　　(重庆日报记者陈维灯整理)