根据《自治区绩效考评领导小组办公室关于印发〈2021年度机关绩效考评社会评价意见建议整改工作方案〉的通知》(桂绩办发〔2022〕2号)要求,针对2021年绩效考评社会评价对我厅提出的意见建议,我厅认真制定整改工作方案,扎实抓好整改落实。
一、社会评价对我厅提出的主要意见建议
2021年度社会评价对我厅提出的意见建议共43条,其中非建设性意见建议3条(不需整改),将8条同类意见建议合并为4条,最终形成建设性意见建议36条(含区直部门意见建议9条、本系统干部职工意见建议6条、定点帮扶意见建议9条、热点难点工作意见建议7条、反馈问题整改意见建议5条)。
二、对我厅反映的主要意见建议的整改情况
(一)区直部门意见建议9条
1.区直部门干部提出的“做好农用地安全利用”意见建议。
整改情况:一是切实抓好农用地安全利用。经统计核算,2021年全区农用地安全利用率达到91.05%,较好地完成了生态环境部、农业农村部下达的2021年度耕地安全利用率不低于90%的工作任务。二是完成了农用地安全利用数据信息的采集与分析编制,印发了《2022年广西壮族自治区耕地生产障碍修复利用项目相关实施方案》,提高农用地安全利用信息化水平,加强项目管理。三是印发《2022年耕地生产障碍修复利用项目广西农用地土壤环境质量类别划分动态调整实施方案》,制定广西耕地土壤环境质量类别划分动态调整技术指南,开展耕地土壤环境质量类别划分动态调整。
2.区直部门干部提出的“加大秸秆综合利用力度”意见建议。
整改情况:以项目实施为抓手,以点带面,示范带动全区秸秆综合利用工作。2022年实施了2个秸秆综合利用国家级整县推进项目(南宁市横州市、贵港市港北区)和3个秸秆综合利用自治区级整县推进项目(梧州市藤县、百色市田阳县、崇左市龙州县),每个项目县均扶持秸秆利用主体1个以上、推广秸秆资源化利用模式技术1项以上(包括秸秆快速腐熟还田、秸秆饲料化加工等)、支持1个以上秸秆收储主体收储秸秆或新建1个以上收储运站点。
3.区直部门干部提出的“建议拿出政策干货引进鼓励农业人才,解决不少地方土地丢荒等问题”意见建议。
整改情况:在“鼓励引进人才”方面:一是出政策引才,用项目招才。实施“名校名师”引智计划,出台高层次人才引进办法,面向国内外知名高校、科研院所招聘引进紧缺人才,累计引进博士32名,副高级以上职称11人,这些高层次人才在各自岗位上都发挥了引领作用。继续依托农业园区创设人才载体,通过技术集成、服务创新等模式,吸纳人才“到项目上去、到乡村建设中去”,今年以来引进人才2500多人,累计引进人才1.7万多人。二是做好高素质农民培训,2022年落实中央高素质农民项目资金9110万元,在全区111个县(市、区)全覆盖开展农民教育,完成专题培训班490期,培育高素质农民2.92万人,培育现代青年农场主、农业经理人、农产品网络营销人才等“自治区级头雁”农业领军人才2450人。三是开展广西乡村产业振兴带头人“千雁万群”“头雁”培育行动,遴选华中农业大学、华南农业大学和广西农业职业技术大学3所培育机构,采取“定制+体验+孵化”的方式,开展种植、养殖、农产品加工与销售等培训班,计划每年培育700名国家级“头雁”,争取用3-5年时间打造乡村产业振兴“头雁”矩阵。在“解决土地丢荒”方面:一是全面落实各项种粮补贴政策,将种粮农户、大户、家庭农场、合作社、农业企业等列入补贴对象范围,指导各地抓好项目实施。二是将耕地撂荒治理内容列入《广西壮族自治区粮食生产激励办法(试行)》考核评分标准,写入《广西壮族自治区乡村振兴促进条例》。三是开展遏制基本农田“非粮化”专题调研,加快推进撂荒地治理。据各市汇总上报,前三季度全区完成撂荒地复耕46.85万亩。
4.区直部门干部提出的“非粮化工作还是要切实担负起来,发展现代特色农业应避免占用耕地”意见建议。
整改情况:一是做好政策配套,制定印发《关于严格耕地用途管制的实施意见》《广西耕地保护系列行动方案(2022—2024年)》,开展永久基本农田“非粮化”整治、耕地撂荒治理等行动。二是加强种植结构调整引导,年初以自治区党委、自治区人民政府名义将全年粮食生产任务分解下达各市,把责任压实到县(市、区)、到乡镇、到村。三是科学规划发展现代特色农业,将防止耕地“非粮化”作为农业产业园区等项目评选的重要参考,引导新发展林果业上山上坡,鼓励利用“四荒”资源,不与粮争地。
5.有业务往来联系的区直单位干部提出的“加大乡村振兴工作宣传,把实事办好”意见建议。
整改情况:成立厅乡村振兴工作领导小组,下设宣传文化专责小组,加大乡村振兴工作宣传力度。1-11月份累计在中央和自治区主流媒体刊发高质量报道超过1285篇(条),其中在央视、新华社、人民日报、经济日报、农民日报等中央媒体报道广西农业农村成效相关稿件360多篇,在广西日报、广西广播电视台等区内重点媒体发表稿件920多篇。在厅门户网站发布信息23187条,总浏览量达675万,发稿量在广西政府网站集约化平台中排第一。
6.有业务往来联系的区直单位干部提出的“会签等多留点时间给相关厅局处理,办文业务问题多沟通交流。有时电话联系,找不到负责人”意见建议。
整改情况:对与相关单位联合发文的,要求具体办理人员必须加强事前沟通对接,对联合发文的形式、内容、时间等达成一致意见后再正式办理会签程序,并给会签单位预留足够的会签时间。进一步加强公文审核和管理,明确发文必须确有必要,讲求实效,具有针对性和可操作性。凡是发外单位的文件,一律在正文末尾注明拟稿人姓名及联系方式,特别是标注手机号码。
7.有业务往来联系的区直单位干部提出的“建议继续加强桂台农业合作”意见建议。
整改情况:一是做好“农林22条措施”的宣传解读和贯彻落实,认定首批11个桂台农业合作示范基地,创建3个桂台农业合作示范基地。二是支持开展海峡两岸乡村振兴合作基地创建,指导北海、玉林、钦州等市启动海峡两岸乡村振兴合作基地申报前期工作,待农业农村部印发方案后再正式组织申报。三是在国务院台办和自治区人民政府联合举办的RCEP和桂台产业交流对接会暨第十八届桂台经贸文化合作论坛上作发言推介,积极推动桂台农业合作。目前,广西台资农业企业占广西台资企业的40%以上,投资总额已超过25亿美元,桂台在糖料蔗、水果、花卉、蔬菜等100多项农业品种及技术方面开展交流合作。四是建设海峡两岸(广西玉林)农业合作试验区、广西钦南台湾农民创业园2个国家级农业合作园区,推动海水养殖、蔬菜水果种植、休闲观光农业等领域合作。
8.有业务往来联系的区直单位干部提出的“村委办公楼小,驻村队员不够住。建议整合各类村委办公楼房,财政资金建设的农村各类楼房应交村委整合使用,或者首先要满足村委、工作队保障需要”意见建议。
整改情况:一是结合我厅职能,印发《自治区农业农村厅关于进一步加强当前全区农村集体资产管理工作的通知》《自治区农业农村厅关于认真做好扶贫资金项目形成的资产纳入村集体经济组织资产台账管理的通知》,建立健全农村集体资产相关制度,有序推进扶贫项目资产的移交入账,将扶贫项目资产纳入农业农村部门的监管体系。二是积极落实经费,协调当地各部门,落实好我厅派驻工作队员的办公住宿用房。目前我厅11个帮扶村村委、工作队的办公用房以及驻村队员的住宿用房都得到了保障。
9.有业务往来联系的区直单位干部提出的“建议自治区各部门之间要有更好的工作协同”意见建议。
整改情况:做好与自治区各部门之间的工作协同,成立安全稳定和应急协调专职办公室、行动学习主题教育领导小组办公室、田长制办公室、粮食生产和生猪生产专班等专职机构,加强与各部门的沟通联系。注重提高沟通协同效率,及时答复相关厅局的业务诉求,快速反馈相关厅局函询的意见建议,全年会办协办人大建议政协提案73件、反馈意见建议600件以上、征询相关厅局意见建议200次以上,切实加强横向沟通协作,全力推动国家和自治区关于“三农”工作的决策部署落实落地。
(二)本系统干部职工意见建议
10.某地农业农村系统干部提出的“急文急件太多,给基层工作负担比较大,建议一些情况和数据可在每月的农情调度报表里获取。在分解下达任务指标前多征求地方意见,加强与各市区的沟通。建议制定或实施政策应开展前期的宣传辅导,项目储备等”意见建议。
整改情况:切实采取措施减轻基层负担,一是精简文件,以工作方式的转变推动为基层减负,法律法规和党内法规、上级规范性文件已有明确规定的,或现行文件部署仍适用的,不再重复发文。没有实质内容、不具备具体操作性的、内容与已发文件雷同的,一律不发。已经开会部署的工作不再印发文件重复安排。同一事项不反复发文,能够一次发文解决的问题不分别单独发文。主题相似、内容相近的,合并发文。减少现场会议召开频次,会议尽量以视频会议形式召开,全年召开视频会24个以上。二是做好预算指导工作,加强涉农项目储备。印发了《自治区农业农村厅关于做好2023-2025年中央预算内投资农业建设项目前期工作的通知》《2023年自治区本级部门预算补助市县项目储备指南》,指导市县开展项目储备和申报,按时完成项目评审、资金分配等工作。三是做好每周农情信息调度工作,编写《广西农情工作手册》发送到各市县农业农村局,加强信息共享,提高信息资源利用率,减少基层数据统计工作量。四是加强工作指导,通过视频会形式对项目县进行建设指导,帮助项目县理解掌握政策,协助项目县解决项目建设中遇到的困难和问题,加快项目建设进度。
11.钦州市钦南区农业农村系统干部提出的“有些任务分配下达时间缓慢,一些政策出台比较滞后,导致基层落实时间较紧”意见建议。
整改情况:一是及时下达资金,做好项目建设指导工作。组织制定中央和自治区各项涉农项目资金分配方案,及时报请自治区人民政府审议或报送自治区财政厅审核后按规定时限下达资金。资金分配下达后,及时制定涉农项目实施方案或指导意见,指导和组织市县开展项目实施。二是加快办文流程,给足基层落实时间,对时间紧急的,采用“预通知”等形式提前通知有关单位。三是及时制定印发年度粮食生产、牛羊产业发展、渔业发展等目标任务,将生产任务分解下达各市,指导各地抓好各项工作。
12.贵港市桂平市农业农村系统干部提出的“对各县、市机构改革工作更进一步了解和支持”意见建议。
整改情况:加强对全区基层动植物疫病防控体系建设等机构改革工作的指导。2022年3月成立领导小组和工作专班,会同自治区编办深入县乡基层调研实际情况,积极主动加强与财政、人力资源社会保障等部门的沟通协调,8月印发《广西基层动植物疫病防控体系建设工作方案》,指导各地结合机构改革因地制宜落实定责定岗定人总体要求。10月,组织4个调研组分赴各市开展督查指导调研,进一步推动体系建设落实落地。目前,全区已有11个市和18个县(市、区)出台了实施方案,基层动植物疫病防控体系正建设稳步推进。
13.来宾市兴宾区农业农村系统干部提出的“厅班子领导、各处室、各部门领导深入基层指导工作;加大项目资金支持力度,扩大支持覆盖面”意见建议。
整改情况:一是印发《自治区农业农村厅领导干部挂点联系服务设区市工作方案》,成立由厅领导任组长的七个挂点联系服务领导小组,明确牵头处室及责任人,负责对接联系服务14个设区市。在今年的党建引领冲刺决战60天“换位沉底”专项行动中,由厅领导带队的14个调研组到14个市、44个乡村振兴重点帮扶县开展蹲点服务指导工作,紧扣秋冬作物丰收期和秋冬种植关键期,总结经验、检视问题、研究对策,形成调研报告14篇,梳理解决问题和困难272项。二是围绕中央和自治区“三农”决策部署、乡村振兴战略实施及“十四五”农业农村发展规划等,优化投资结构,加强涉农项目谋划,集中财力支持农业农村重点领域、重点项目、重点工作,及时组织和指导市县开展项目储备和申报,按时完成了项目评审、资金分配等工作。三是印发《自治区农业农村厅关于做好2023-2025年中央预算内投资农业建设项目前期工作的通知》,及时指导市县做好项目前期工作,按时组织完成中央预算内投资项目储备和申报工作。
14.某地农业农村系统干部提出的“自治区农业农村厅不要把所有项目资金绝大部分分配给桂林、柳州等市,应重点倾斜一些欠发达市”意见建议。
整改情况:一是在组织中央和自治区涉农项目储备和申报过程中,重点指导脱贫县做好涉农项目储备,夯实项目实施基础,对符合条件的涉农项目给予倾斜支持。二是认真贯彻落实中央、自治区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,继续支持脱贫县开展统筹整合使用财政涉农资金,2022年统筹切块涉农资金19.04亿元,占纳入统筹整合资金50.11%,全力支持54个脱贫县围绕乡村振兴目标任务进一步提升农村基础设施水平及乡村产业质量效益。
15.桂林市临桂区农业农村系统干部提出的“加大对青年干部职工的培养力度”意见建议。
整改情况:一是积极选派优秀年轻干部上派下挂,选派3名优秀年轻处级干部到农业农村部和中央农办挂职锻炼,安排3名定向选调生到村任职,让年轻干部到更大的平台和基层一线历练。二是打通厅机关和厅属单位之间干部交流屏障,从厅机关选派2名、厅属参公单位选派1名优秀干部到厅属事业单位任职,从厅属单位转任3名干部到机关任职。三是加大对年轻干部的培养力度,注重在基层一线、重大项目一线历练干部,对表现优秀的年轻干部大胆提拔使用,目前厅系统80后处级干部大幅增加。四是面向全区公开遴选8名公务员(参照公务员管理人员),从基层一线选拔熟悉工作的优秀年轻干部充实到厅机关和厅属各单位。五是今年以来共举办4期针对农业农村部门青年干部的培训班,重点加强对政策业务知识、基层一线情况、现代农业等方面的培训,提升青年干部综合能力。
(三)定点帮扶意见建议
16.崇左市天等县福新镇理进村有关人员提出的“隆莫屯和农务屯几年前申请报装的路灯,农务屯申请过建球场文化室,至今也没有落实,希望相关部门能尽快解决”意见建议。
整改情况:委托理进村驻村工作队召开龙莫、农务屯群众大会2次,主动对接相关部门推进路灯项目落地安装。9月1日,路灯安装项目正式开工;10月20日,项目完工并通过验收。已完成农务屯球场文化室项目的立项,目前正在开展前期土地使用测绘等工作。
17.崇左市天等县福新镇松山村刘先生提出的“希望农业农村厅能多到村里的田间地头做关于养殖种植相关方面的技术指导,对于村里的小企业能出台更加优惠的融资方面的相关政策”意见建议。
整改情况:一是安排养殖户参加自治区水产畜牧兽医技术培训中心举办的实用养殖技术培训班、崇左市科学协会举办的2022年天等县福新镇松山村肉牛养殖培训班,提升养殖技术。二是支持天等县金刚养殖专业合作社成功申报天等县就业扶贫车间,并获得配套政策支持。
18.崇左市天等县天等镇盛典村赵明毫提出的“盛典村小屯有一条生产路以前修建好了,但是有一段坡度太陡,而且路边没有做排水沟,今年6月曾经跟驻村书记提过,书记也去现场看了,至今还没有动工,希望农业农村厅能出资给村里,大概需要5万元,由村里把陡坡修稍微平整一点,把路边的排水沟给做好来”意见建议。
整改情况:盛典村驻村工作队2021年从第一书记专项经费中列支了9000元用于该路的维修平整,当前该路的通行已得到改善。因这条路通向的地方没有产业基地,根据当地耕地管理要求,此段道路不宜硬化,只能平整修复。关于水沟修建问题,驻村工作队和赵明毫到现场勘踏,此路段只有3.5米宽,且路边是悬崖,如果再修建水沟,路的宽度会变窄,不利于四轮农用车通过,存在安全隐患。经与赵明毫沟通,对目前道路情况无意见。
19.崇左市天等县福新镇理进村农先生提出的“理进村新屯分户还有几十米没有水泥路”意见建议。
整改情况:针对新屯分户几十米未硬化的道路,理进村驻村工作队利用后盾单位帮扶资金,已于6月份完成了该段道路150米的道路硬化工程。
20.崇左市天等县福新镇理进村农先生提出的“天等县福新镇理进村新屯,希望农业农村厅多多指导农民种植”意见建议。
整改情况:一是结合理进村产业发展重点,先后组织农民技能提升培训班4场,培训农民158人次;委派专家现场指导8次,涵盖水稻种植及疾病防治、澳洲坚果种植、砂仁种植、养鸡、养牛、养猪等方面技术指导。二是举办5期农业技能培训班,培养新型农民15人次,进一步提升当地农民种养技术水平。
21.崇左市天等县都康乡龙布村黄先生提出的“希望能派技术人员对村里的土壤进行调研,看看村里的土地适合种植什么农作物,多带适合土地种植的项目到村里”意见建议。
整改情况:一是委派自治区水产科学研究院技术人员到龙布村开展科技助农主题活动,并结合龙布村产业发展规划,指导龙布村发展养鱼产业;开展“赠鱼苗、稳产业”活动,向龙布村赠送价值5万元的鱼苗,合计5000多斤,并当场对农户进行养殖技术指导。二是组织自治区、市、县三级技术人员到龙布村调研、指导、把脉,结合定点帮扶村“十四五”特色产业规划,研究适合龙布村发展的特色产业。三是与广西南亚热带农业科学研究所合作,在龙布村持续推进“广西农科院特色水果产业科技先锋队科技示范村”建设,开展坚果种植技术服务。
22.崇左市天等县都康乡龙布村黄先生提出的“村里缺乏种植坚果的技术人才,希望能派技术人员到村里给村民开展种植技术的培训指导工作,免费发放一些果苗给村民”意见建议。
整改情况:一是成立坚果种植技术服务团队,采取“党建+技术服务+合作社+农户”的形式,在全村推广坚果种植,龙布村现种植坚果1200多亩。二是推进“广西农科院特色水果产业科技先锋队科技示范村”建设,做好坚果种植技术服务。三是对接各相关部门,免费为多津屯农户发放坚果苗2592株、合计种植坚果100多亩。
23.崇左市天等县福新镇理进村有关人员提出的“理进村隆莫屯和农务屯,这两个的屯的水利设施已经很多年无法使用了,还有几亩田的水利没有通到,太干旱无法种水稻,只能种些低产玉米,去年跟村里申请修建水利,也来测量过了,后来又说村已经脱贫不给指标搞不了了,希望农业农村厅帮解决水利修建引水到田,种植水稻”意见建议。
整改情况:经委托理进村驻村工作队实地调查了解,该屯前期已经开展了水利设施项目建设(水渠2公里左右),因无人管理造成部分损坏。当地相关部门表示,同一项目不能重复建设,为此,我厅已指导其申报2023年水利设施维修项目。
24.崇左市天等县都康乡龙布村黄先生提出的“从村里到八角基地、坚果基地的产业路还有到茂谷柑基地大概1公里的产业路还是泥巴路,希望能投入300万元的资金把这些产业路硬化修好”意见建议。
整改情况:一是争取3万元经费在上柳屯修建约1.5公里的生产简易路,解决上柳屯、那灌屯上千亩八角、坚果、油茶等农作物种植和运输难题。二是争取5万元经费用于维修龙布村茂谷柑种植示范基地2.5公里的砂石路,进一步方便农户管理、收购茂谷柑,促进农民增收致富。
(四)热点难点工作意见建议
25.崇左市扶绥县李先生提出的“崇左市扶绥县企业于2019年12月创建成立企业可以享受政府奖励资金300万,从2019年12月创建成立到2022年为止这笔奖励资金都没有发放企业手上,向县政府和现代办公室反映一直都没有处理,希望有关部门尽快帮忙协调解决”意见建议。
整改情况:及时深入调查核实扶绥县晶桂蛋鸡产业核心示范区建设补助资金拨付进度缓慢的问题,于2022年8月9日发文要求扶绥县农业农村局加快拨付扶绥县晶桂蛋鸡产业核心示范区建设补助资金,将尚未拨付的279万元尽快拨付给广西晶桂禽业科技公司。扶绥县农业农村局收到通知后,积极与县财政局沟通,制定了分期拨款方案,8月-10月,扶绥县农业农村局向广西晶桂禽业科技公司拨付179万元,剩余资金计划在2023年1月前完成拨付。我厅将继续督促扶绥县尽快完成剩余资金的拨付。
26.河池市天峨县有关人员提出的“希望加强农业方面的全面技术指导,养殖种植行业能有农科院所的技术人员下来指导”意见建议。
整改情况:一是2022年多次组织广西玉米、牛羊、芒果、薯类、落叶果树水果、肉鸡产业创新团队到天峨县开展技术指导,共指导农户、企业、新型经营主体139户。在天峨县举办培训班26期,培训农民350多人次。二是举办全区畜牧技术推广体系建设培训、基层农技推广体系改革与建设补助项目管理培训、淡水养殖产业现代设施渔业培训班,均安排天峨县相关人员、企业参加。三是多次组织专家深入天峨县,对《天峨六画山鸡》地方标准修订、畜禽现代生态养殖和粪污资源化利用、大豆玉米带状复合种植、蔬菜及食用菌生产等进行调研指导。
27.有关人员提出的“企业希望政府有关部门加强对于畜牧业(种业)的政策扶持,能够出台一些有针对性的政策,比如资金、用地规划方面等,扶持农业生产”意见建议。
整改情况:一是以自治区党委办公厅、自治区政府办公厅名义出台种业相关文件,统筹推进全区种业高质量发展;以自治区政府办公厅名义印发支持水牛奶业发展若干措施,跟进印发《自治区农业农村厅关于2022年支持牛羊产业发展若干政策措施的通知》,进一步加大对畜牧业的支持力度。二是以自治区人民政府名义组织召开全区牛羊产业高质量发展现场推进会,总结全区牛羊产业发展的经验,分析面临的形势,进一步谋划部署牛羊产业高质量发展工作。三是筹集中央资金7720万元,支持发展粮改饲、奶牛家庭农场和奶农合作社项目、提升奶业生产能力。四是组织我区奶企参加第十三届中国奶业大会暨2022中国奶业展览会,集中展示广西水牛奶产品,塑造“广西水牛奶”区域品牌。
28.玉林市福绵区成均镇古城村黄俊宇提出的“希望对玉林市福绵区成均镇古城村再加强一下农业方面的培训”意见建议。
整改情况:组织国家现代农业产业技术体系广西特色水果产业创新团队专家到成均镇古城村,对村委干部、新型农业经营主体、火龙果种植大户等开展技术指导服务,并与提出意见建议的黄俊宇进行座谈交流,对其进行农业技术指导。
29.贵港市平南县王女士提出的“平南县大鹏镇企业因为疫情的情况资金比较困难,希望有关部门可以加大对于农村现代化示范区基础建设的资金扶持,或者是出台一些优惠政策”意见建议。
整改情况:2022年6-7月,组织开展2022年上半年自治区级现代特色农业示范区验收监测认定工作,并指导平南县辖区内的北帝山森林生态文化旅游核心示范区申报监测。目前,平南县北帝山森林生态文化旅游核心示范区由自治区四星级示范区晋升为自治区五星级示范区,我厅给予平南县北帝山森林生态文化旅游核心示范区晋级补助资金100万元,大力支持示范区完善基础设施。
30.桂林市阳朔县福利镇黎先生提出的“福利镇黑皮果蔗种植基地希望对农村农业有优惠政策扶持,黑皮果蔗种苗培育量小,市场需求量大,希望把种苗培育做成规模化,也希望黑皮果蔗种苗培育能得到技术支持和30万左右的项目种植基金”意见建议。
整改情况:一是在组织中央和自治区涉农项目储备和申报过程中,指导阳朔县做好涉农项目储备,夯实项目实施基础,对符合条件的涉农项目给予倾斜支持。2022年,我厅安排阳朔县中央和自治区涉农项目资金5690.3万元。二是积极与自治区发展改革委沟通,计划通过2023年乡村振兴补助资金安排阳朔黑皮果蔗农业产业园基础设施提升工程1000万元。三是结合开展挂点联系服务设区市工作,成立工作组前往福利镇黑皮果蔗种植基地实地调研,详细了解果蔗生产情况;在2023年补助市县现代种业提升工程项目中安排40万元,支持桂林市农业科学研究中心与阳朔县福利镇黑皮果蔗种苗基地开展合作,开展苎麻、黑皮果蔗等种质资源圃项目建设。四是加强黑皮果蔗种苗研发培育及示范推广,组织桂林市农业科学研究中心等单位专家前往基地开展技术培训、指导,今年已开展甘蔗技术培训1次,实地技术指导3次。
31.南宁市隆安县那桐镇市民提出的“希望农业项目资金拨下来的款项直接拨到企业最好,先拨给县财政如果县里资金紧张的话就没有及时把款项拨给企业”意见建议。
整改情况:一是根据预算法规定,中央和自治区实行国库集中收缴和集中支付制度,我厅下达市县的涉农项目资金,均按照国库集中支付管理要求,由自治区财政厅下达各市县财政部门,再由市县农业农村部门按规定向当地财政部门申请资金拨付。二是按要求组织制定中央和自治区各项涉农项目资金分配方案,及时报请自治区人民政府审议或报送自治区财政厅审核后,按规定时限下达资金。三是加强涉农项目资金监管,9月份联合自治区党委农办、自治区财政厅开展涉农资金审计核查,推进解决项目实施和资金支出问题。不定期开展涉农项目资金调度,对农业建设项目实施情况进行通报。召开中央涉农直达资金项目县视频约谈会,督促市县加快项目实施和资金支出。
(五)反馈问题整改意见建议
32崇左市天等县福新镇松山村赵正荣提出的“希望政府科技人员能够加强对牛羊疾病防控的指导。另外自己想扩大养殖规模,做大做强,把牛羊分开独立养殖,并且在离家远一点,运输方便的场地养殖。如果政府有相关好的项目和政策,就最好能够帮助支持一下”意见建议。
整改情况:一是加强技术培训,邀请赵正荣等养殖户参加全区牛羊养殖和疫情防控线上线下培训3次。二是加强业务指导,组织广西动物疫病预防控制中心、广西大学农牧产业发展研究院专家深入赵正荣养殖场,讲解动物疫病诊断与防控、牛品种改良、牛场管理及牧草种植与粗饲料加工等技术。三是加强科普宣传,在松山村科普宣传牛羊疫病防控知识,提高农户的牛羊科学养殖水平。四是政策资金支持,2022年,国家资金支持天等县375万元实施国家粮改饲项目,用于1万亩优质饲草料收贮加工;自治区财政支持天等县711万元,用于发展牛羊生态养殖和实施见犊补母项目。
33.桂林市资源县中峰镇王秋平提出的“大庄田村希望能引进旅游公司和农业开发公司结合农户一起,多派一些专家进行指导农户,促使农业发展得到更大的效率”意见建议。
整改情况:一是支持桂林市打造广西休闲农业与乡村旅游示范点,2022年桂林市有6家单位入选(其中包括资源县小九寨沟仁政生态农场)。进一步挖掘资源县文旅资源,延伸农业产业链条,推动资源县农旅融合发展。二是加强产业指导,支持广西各地开展茶叶全产业链建设,强化项目示范带动作用,在2023年广西农业全产业链开发项目中,资源县十里平坦有机茶园入选,该项目进一步完善资源县茶叶的一二三产业链条,大大促进当地农业产业发展。
34.崇左市天等县天等镇盛典村梁先生提出的“希望农业农村厅能继续扶持天等县天等镇盛典村村里的产业路,村里都是种甘蔗,在原来的生产路上能修个水泥路就更好了,种甘蔗的地方出入现在全部都是沙石路,有的是泥巴路,希望能把产业路做宽,做成水泥路”意见建议。
整改情况:2021年落实140万元资金用于修建龙洞屯产业路,路长4.6公里,路宽4米,均为石砂路面;2022年落实160万元用于修建龙洞屯硬化的产业路,路长2.35公里,均为硬化水泥路,方便群众日常通行和甘蔗运输。
35.王先生提出的“我希望该单位能够更加细化议事协调工作”意见建议。
整改情况:我厅严格控制议事协调机构数量,明确各类指挥部、领导小组、工作专班等议事协调机构设置、人员组成、主要职责及内部分工等,规范议事协调机构发文、开会,进一步完善议事协调机制。
36.农先生提出的“乡村振兴工作中,农村产业发展不好,发展不长久,希望农业农村厅增加农村产业扶持引导,增多优惠扶持政策,在农村进行实用技术培训”意见建议。
整改情况:一是做好高素质农民实用技术培训工作,2022年落实中央高素质农民项目资金9110万元,大力培育高素质农民助力乡村振兴。在全区111个县(市、区)全覆盖开展农民教育,重点实施高素质新型农民培育三大工程,由项目县组织普通农户实施高素质农民普及行动,培育种植养殖和农机等技能型高素质农民;由农业职业院校和市级农业农村局实施高素质农民培育提升行动,培育经营管理型高素质农民;由农业农村厅等区直单位实施高素质农民先锋行动,培养现代青年农场主、农业经理人等农业领军人才培养。今年完成专题培训班490期,培育高素质农民2.92万人,培育现代青年农场主、农业经理人、农产品网络营销人才等“自治区级头雁”农业领军人才2450人,有效促进参训农民技术技能和经营管理能力提升。二是开展广西乡村产业振兴带头人“千雁万群”“头雁”培育行动,遴选华中农业大学、华南农业大学和广西农业职业技术大学3所培育机构,采取“定制+体验+孵化”的方式,开展种植、养殖、农产品加工与销售等培训班,计划每年培育700名国家级“头雁”,争取用3-5年时间打造乡村产业振兴“头雁”矩阵。三是制定了《广西现代特色农业示范区高质量建设五年行动方案》《广西推进水果产业高质量发展实施方案》《广西支持水牛奶业发展若干政策措施》《加快推进广西六堡茶及特色茶产业高质量发展实施方案》《加快推进设施农业发展的意见》等一批支持乡村产业发展的政策文件,并推动实施。四是开展2022年广西休闲农业与乡村旅游示范创建活动,新增创建40个自治区级休闲农业与乡村旅游示范点,进一步扩大示范点在全区的覆盖和辐射范围,拓展乡村多种功能,持续打造农文旅融合发展平台;扶持农业产业化联合体试点项目,新增建设62个农业产业化联合体。全区累计创建农业产业化联合体305个,带动农民合作社768个、家庭农场137家、专业大户2293户,有效促进我区农户增收和产业规模化发展。
广西壮族自治区农业农村厅
2022年12月30日
原文链接:http://nynct.gxzf.gov.cn/xxgk/jcxxgk/tzgg/t14965788.shtml
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