党的二十大报告提出，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。

　　针对农村经营主体融资缺乏抵押物、贷款担保难等问题，邮储银行福建省分行积极协助地方政府、监管部门开展农村生产要素流转融资改革，参与构建农村生产要素流转平台，有效盘活农村生产要素，拓宽抵押物范围，推动农村资源变资产、资产变资金，持续提高农村经营主体贷款可得性。

　　先行先试

　　让农村产权“活”起来

　　温登峰没有想到，商标使用权也能贷来真金白银。

　　去年，福鼎市闽溪口茶厂负责人温登峰决定投资扩建厂房，以增加白茶产量。但春茶收购时，他遇到了资金流转困难。由于缺乏抵押物，温登峰只从银行申请到了20万元信用贷款。

　　转眼到了9月，茶厂资金再度告急。这一次，他已经没有固定资产可用于抵押了。一筹莫展之际，邮储银行宁德市分行的工作人员向他推介了刚刚上线的福鼎市农村生产要素流转平台。于是，温登峰将“福鼎白茶”地理标志证明商标使用权，在平台上进行登记抵押，很快就从邮储银行获得了50万元信贷资金。这也是首笔在福鼎市农村生产要素流转平台上登记抵押、获得融资备案证书的贷款。

　　和温登峰一样，许多农业生产经营者都面临着贷款难题。

　　目前，宁德已构建起水产、茶叶、食用菌、水果、蔬菜、中药材、畜牧、林竹花卉及乡村旅游等“8+1”特色农业产业布局，形成了大量生产要素资源，如渔排、茶园、菇棚、果园等。

　　一方面，乡村产业生产资金需求旺盛；另一方面，这些生产要素高度分散，估值难、确权难、流转难。如何有效盘活这些“沉睡”的资产，优化金融资源配置，拓宽乡村产业融资渠道呢？

　　为此，宁德市率先在福鼎市开展农村生产要素融资服务试点。邮储银行宁德市分行积极参与，主动作为，成为投资建设福鼎农村生产要素流转融资平台唯一的金融机构。

　　2021年9月，全省首个农村生产要素流转平台在福鼎上线。该平台整合了农业生产设施等各类要素，实现农村生产要素登记、公示、融资、评估、抵押融资、处置等全流程一站式服务。

　　依托该平台，邮储银行宁德市分行上线推出了一批具有福鼎市经济特色的农村生产要素信贷产品，如盘活白茶商标使用权的“福鼎白茶商标使用权贷款”、盘活船网指标和渔船的“渔船抵押贷款”“渔船网批质押贷款”等。

　　经验推广

　　打造农村产权改革新标杆

　　福鼎农村生产要素流转融资平台的成功运行，为农村产权制度改革提供了新的思路与解法。很快，这一经验开始在宁德全市范围内推广。

　　2022年首季，邮储银行宁德市分行积极配合宁德市政府、人民银行宁德市中心支行多次组织开展生产要素融资调研，制定并印发全市农村生产要素融资工作实施方案。

　　“我们积极建议并协助宁德市政府出台相关工作意见，明确了开展生产要素登记、建立产权交易流转体系、打造信贷风险补偿机制、加大信贷产品创新力度等四项工作措施，推动农村生产要素流转平台融资模式成功落地。”邮储银行宁德市分行有关负责人说。

　　今年2月底，在福鼎市平台建设试点的基础上，宁德市农村生产要素流转融资平台（市级）正式上线。该平台是一个覆盖宁德全市各县、乡、村三级的农村产权交易流转融资平台，能够为各类农村生产要素提供确权登记、交易流转、政策咨询、信息发布、产权评估、融资担保、资产处置等服务。宁德市金融办指定邮储银行宁德市分行，协助当地政府及平台方在全市范围内开展推广工作，推动项目落地。

　　随着市级平台落地，越来越多的农村生产要素得以盘活。

　　今年3月1日，邮储银行宁德市分行在霞浦县成功发放了宁德市农村生产要素流转融资平台首笔养殖证抵押贷款。当地黄鱼养殖户王廷平以养殖证确权进行融资，获得了25万元信贷资金，用于扩充渔排规模。该笔业务养殖户申请操作时间不到10分钟，并当天完成放款。

　　据悉，在平台搭建过程中，邮储银行宁德市分行同步在信贷审批、信贷产品等方面不断加强创新，在可登记公示、流转处置的生产要素平台中创设信贷产品，满足当地产业发展对金融服务的需求。

　　其创新推出的“邮素贷”产品包，涵盖了林权、土地承包经营权、海域使用权、民宿、劳动者要素等20余种生产要素贷款。该产品荣获2021年度宁德市普惠金融改革试验区“普惠金融创新项目”二类项目奖。截至今年11月底，邮储银行宁德市分行在全市农村生产要素流转融资平台授信笔数超7000笔，授信金额超15亿元。

　　“下一步，我们将继续围绕白茶、水产养殖、菌菇、太子参等地方特色产业，在全市范围内继续复制推广要素融资改革经验，让更多的产业链上下游农户和农村企业能够灵活选择适合自身资金需求的融资模式。”邮储银行宁德市分行有关负责人说，该分行还将积极与平台建设公司研究打通大数据交互接口，形成更加高效的信息采集、尽调、评估、担保、抵押等流程，力求实现为客户提供“一站式”生产要素融资服务。同时也将完善要素评估等配套机制，推动县级政府成立规范的收储中心，研究与法院执行系统的联动，筑牢风险防控最后一道防线。

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