近年来,彭阳县持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,积极探索农业社会化服务与发展壮大村级集体经济的有效实现形式,聚焦解决“谁来种地、种什么、怎么种、如何销”的现实问题,搭建县、乡(镇)、村三级联动的农业社会化服务体系,实现小农户与现代农业相衔接,促进了村集体和农民双增收。
一是坚持党建引领,提高农民组织化程度。围绕解决农民老龄化、农地碎片化、农业低效化等突出问题,每个乡(镇)优选1-2个村级集体经济组织盘活全乡(镇)村股份经济合作社、农机服务公司、农民专业合作社和农户作业车辆等社会农机资源,集聚生产要素,实行标准化、规范化、统一化、科学化“四化”标准服务,充分发挥村集体经济“统”的作用和优势。由村党支部牵头、党员干部带头,引导农民把不愿种、种不好、没有能力经营的土地集中到一起,推动农村零散土地化零为整、由小变大、成方成片,采取半托管、全托管等方式,将农村土地纳入农业社会化服务范围。由村党支部牵头组建劳务合作社,将村党组织的组织优势与合作社的生产功能有效整合,集中力量办好农民一家一户办不了、办不好的事情,对从土地中解脱出来的农民,可在村集体经济合作社中务工,也可由劳务合作社推荐就业,获得务工收益。
二是搭建服务平台,提高农业社会化服务水平。积极搭建农业社会化服务平台,充分发挥政府引领保障作用,促进村级集体经济组织和现代农业发展有机衔接,实现农业生产规模化、土地价值最大化,让群众享便利、集体得收益。坚持抓两头带中间,一方面,采取召开座谈会、举办培训班、入户走访等形式,开展政策宣传、现身说法,统一村党支部和村民,特别是理解不到位、存有抵触情绪的党员群众思想,提高以生产托管为主的农业社会化服务的影响力和知晓率;另一方面,支持村党支部领着群众干、干给群众看,注重培养党建引领集体经济发展的样板村,充分发挥示范带动作用。以农业生产托管服务试点项目为载体,大力开展以服务集体经济组织成员、以生产托管为主要形式的社会化服务,为农民提供春种秋收田间管理、农资供应、仓储服务、技术指导等全程化服务,解放剩余劳动力从事二三产业,解决了小农户劳动力不足、田间管理水平低的问题,实现了降本增效。
三是建立联结机制,构建惠农多赢共同体。将农户与村级集体经济组织、市场紧密联系起来,完善风险共担、利益共享机制,将小农户与现代农业发展有机衔接。村级集体经济组织提供农业社会化服务,一方面在服务价格上让利于民,在服务质量上充分保障,最大限度地保证群众的利益。另一方面可以使村级集体经济组织获得稳定服务收益,有效增强村级组织自我发展、自我服务、自我保障能力。自开展农业生产托管服务试点工作以来,彭阳县农业生产托管服务面积、开展农业生产托管服务的村级集体经济组织分别由2020年的3万亩、3个,增加到2022年的19.5万亩、12个,2022年开展农业生产托管服务的村级集体经济组织预计年平均收益20万元以上,是2020年的2.5倍,村级集体经济收益大幅提高。
原文链接:http://nynct.nx.gov.cn/xwzx/zwdt/202211/t20221103_3830021.html
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