近年来，郴州市以美丽宜居乡村建设为导向，以“千万工程”为载体，持续巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，坚持“五个注重”全面提升农村人居环境质量，今年，一场浩浩荡荡的农村人居环境整治提升行动在郴州全域推进，助力乡村振兴。干净的村庄、整洁的小院、平坦的通村路，村美、业兴、民富的幸福乡村泼墨成卷，放眼郴州一派清新美丽的景象。

　　向美而行绘蓝图

　　郴州要美，农村必须美。郴州因势而谋、应势而动、将政策系统集成，综合施策，汇聚一江郴水向东流的奔腾之势。

　　一是高位谋划部署。市委、市政府高度重视农村人居环境整治提升工作，市委常委会会议、市政府常务会议多次专题研究部署，先后制定出台《西河乡村振兴示范带建设三年行动方案（2022－2024年）》《郴州市农村人居环境整治提升工作方案（2022－2025年）》《郴州市重点区域农村人居环境整治提升行动方案》等文件，明确今后一段时期的重点工作内容及责任清单。

　　二是高位调度推动。市委、市政府主要负责人加大调度、部署，每个季度召开一次现场观摩会，市委书记吴巨培主持，所有市委常委会会议成员参加，对村庄清洁行动、农村拆危拆旧、农村厕所革命、农村生活垃圾污水治理等工作进行现场调度、点评。分管副书记和分管副市长坚持每周一调度，并不定期到村庄现场研究解决具体问题。

　　三是高标落实落地。统筹县域城镇和村庄发展，计划用三年时间（2021-2023）全面完成行政村“多规合一”实用性村庄规划编制。目前，已完成1127个行政村规划编制。高标准制定了农村人居环境整治提升“五清五改”“六个整治”具体要求和美丽屋场建设“五大标准”。全市上下一盘棋，纵深推进集中整治工作，先后组织开展“百日攻坚”活动、“十日攻坚”行动，合力共建工作态势，确保农村“净”“亮”“绿”“美”“序”。

　　示范引领立标杆

　　“一村美”带动“村村美”。郴州聚焦示范，系统答题，践行乡村振兴的实现路径，将问题破题，对短板叫板。蓄足郴州高质量发展的强劲态势。

　　一是全力打造西河乡村振兴示范带。2021年10月，郴州市委、市政府作出了三年“打造西河乡村振兴示范带”的决策部署，22位实职市级领导和沿线四个区县的四大家主要领导联点负责沿线52个村示范创建工作，努力打造乡村振兴湖南样板。今年，市本级财政预算4600万元，沿线４个区县整合涉农资金3.5亿元，申请专项债3.1亿元，金融贷款2665万元，企业捐资690万元，农民出资1000余万元，新乡贤捐资1670万元。统筹推进沿线基础设施建设，从严规范村民建房，大力整治人居环境，注重涵养文化根脉，着力“筑基”“塑形”“美颜”“铸魂”，取得明显成效，发挥了良好示范带动效应。示范带建设相关经验做法在全省乡村建设及农村人居环境整治提升现场推进会上被推介。

　　二是着力建设乡村振兴示范样板。除西河乡村振兴示范带外，全市另外同步规划推进28个乡村振兴示范带（片）建设，由各县市区党委、政府主要领导联点，定期调度督导，初步构建“主要领导联点督导，部门协调配合推动，县镇村联动抓落”的工作格局。

　　三是持续开展美丽乡村示范创建。持续推进美丽乡村示范三级同创，年底将累计创建省级92个、市级327个，县级超过860个。积极推进“美丽屋场”建设，建成北湖区招旅村、苏仙区瓦灶村、资兴市双溪村、桂阳县和谐村、永兴县堡口村等一批宜居宜业村庄示范样板。“一市九镇”（资兴市和北湖区华塘镇、苏仙区飞天山镇、桂阳县正和镇、永兴县湘阴渡街道、嘉禾县晋屏镇、临武县汾市镇、汝城县泉水镇、桂东县寨前镇、安仁县永乐江镇）美丽乡村全域推进。

　　统筹协调强推进

　　打造农村人居环境郴州样板，齐心聚力画好人居环境综合整治“同心圆”，全面推进农村人居环境提质增效，进一步营造干净、整洁、优美的人居环境，不断提升人民群众幸福感和获得感。

　　一是农村厕所革命提质增效。小康不小康，厕所算一桩。郴州将农村厕所革命继续列入全市十大惠民工程，全面推动农村环境由“外在美”向“内在美”、“一时美”向“持续美”转变。坚持“首厕过关”“部门协同”“三水同步”（用水、管水、治水）“三生融合”（生活、生产、生态），做到统一采购、统一设计、统一施工、统一验收，确保验收100%全覆盖、质量100%过关。积极开展粪污达标排放治理，努力推动厕所粪污资源化利用。2022年全市完成改（新）建农村户厕1.3万余户，改（新）建农村公厕192座，农村卫生厕所普及率达到93%。

　　二是垃圾污水治理稳步推进。农村垃圾处理“户分类、村收集、乡转运、县处理”模式基本建立，行政村生活垃圾治理覆盖率达100%，在部分乡村开展农村垃圾分类试点。农村生活污水治理梯次推进，已有1256个行政村的生活污水处理率达到了60%。

　　三是村容村貌全面提质升级。持续开展村庄清洁行动，大力整治乱丢乱扔、乱堆乱放、乱贴乱画、私搭乱建、私接乱拉等现象、行为。积极开展规范农村村民建房专项整治“百日攻坚”行动，统一建房标准、统筹风貌管控，做到建筑风貌与乡村风貌相协调，彰显湘南民居地方特色。大力推进建新拆旧，有序推进拆旧拆危，结合自建房专项整治活动，加大对违章建筑、废弃建筑、危房的拆除力度和对空心村的改造力度，累计拆除空心房、零散房、危险房、违建房等共7.3万余间，拆除残垣断壁2.2万余处。积极推进村庄绿化，78.7%的行政村(1624个)达到绿色村庄标准。

　　建章立制管长效

　　农村人居环境整治必须持之以恒、久久为功。郴州坚持在“长效管护”上下功夫，做好“建章立制”文章，推动人居环境整治常态化、长效化。

　　一是宣传发动。充分发挥村民主体作用，多形式、多途径全面发动广大农村群众参与。今年来，全市累计张贴农村人居环境相关宣传标语数量9.3万余条、发放宣传资料数量41.49万份，发动农民群众投工投劳39.52万人次，形成“人人参与，齐手共建”的浓厚氛围。

　　二是制度推动。全面建立村庄保洁制度，每个村按3‰比例配备保洁员。把农村人居环境整治纳入村规民约，郴州市村、居“两约”规范化建设在全国推荐。积极探索建立村民卫生付费制度，资兴市和苏仙区100%的行政村、汝城县50%的行政村执行环境卫生村民付费制度，其他县区积极探索推进村民付费制度，激发村民自觉参与。

　　三是典型带动。涌现了桂东县“村务员”破解乡村治理低效难题、北湖区招旅村村民共建美丽屋场、苏仙区钟家村乡贤助力美丽乡村建设、汝城县龙潭桥村“六靠”推进人居环境整治、嘉禾普满乡“巷长制”规范村庄管理、安仁县源田村积分奖励激发村民自觉参与等一批乡村治理先进典型，促进了村民自管、自治、自享。其中桂东县的《“村务员”巧织乡村公共服务“网”》入选2021年第三批全国农村公共服务典型案例，嘉禾县普满乡雷家村的《“小巷长”大作用助力文明乡风建设》入围2022年第三批全国村级“文明乡风建设”典型案例。

　　督查督办保实效

　　郴州紧盯农村人居环境整治重点环节和问题，持续跟进督导，推动人居环境净起来、绿起来、亮起来、美起来。

　　一是建立联席会议制度。修订郴州市农村人居环境整治提升考评办法，完善联席会议制度，明确各相关部门职责，定期召开会议统筹研究解决农村人居环境整治提升行动中的重大问题，形成上下联动、左右协同、共抓农村人居环境整治提升的强大合力。

　　二是组织开展暗察暗访。坚持“一季一暗访一排名一通报一约谈”制度，每次暗访通报一批“洁净乡镇”和“脏乱乡镇”。对暗察暗访发现的问题清单，下发交办函，建立整改台账，限期整改到位。对被评为“脏乱乡镇”的乡镇（街道）党委书记和各县市区农业农村局或乡村振兴局分管负责同志进行约谈，今年已约谈通报“脏乱乡镇”10个。各县市区都进一步完善了督查考评机制，苏仙区实行“一月一调度，一季度一排名一考核一通报”制度；资兴市组织两代表一委员实行“每月一暗访，每季一督查”；临武县对各乡镇实行“一周一督查（暗访）、一通报，一季一观摩、一点评”等，通过现场观摩、奖优敦后，营造比学赶超浓厚氛围。

　　三是实行常态化联点督导。制定《郴州市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接常态化联点督导工作方案》，组建12个常态化联点督导组，把农村人居环境整治纳入联点督导内容，实行“一月一督导”，建立问题清单、责任清单、措施清单，限时整改销号。8月18日至9月5日，以市委督战会议的形式，将农村人居环境整治纳入督战会议重要内容，“面对面”找短板，“硬碰硬”查问题，“心连心”聚力量，确保相关政策措施落实落地。

　　走遍五大洲，最美有郴州！山环水绕、城水相依、林水相亲、水绿相映，一幅美丽画卷在郴州广袤乡村徐徐展开。人居环境质量的提升不仅扮靓了山村，提升了村民幸福感，也激活了乡村振兴一池春水。郴州，将农村人居环境整治与产业兴旺、农民增收、文化旅游融合升级、共同发展。