土地是农业的命脉，是保障国家粮食安全的基石，是实施乡村振兴战略的保障。中国农业发展银行始终把服务“藏粮于地、藏粮于技”战略作为重要使命和主责主业，把重要农产品特别是粮食供给作为首要任务，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，创新“农地＋”融资模式，全力支持农地保护与质量提升，夯实粮食和重要农产品稳产保供基础。

　　今年以来，农发行累计投放农地贷款近2000亿元，超过上年同期投放的2倍，成为全行贷款增速最快的业务领域，“农地银行”品牌知名度显著提升，品牌优势更加突出，成为农发行发挥政策性银行“当先导、补短板、逆周期”职能作用的“新名片”。

　　加强品牌顶层设计

　　打造有生命力的“农地银行”

　　农发行将“农地银行”品牌建设纳入全行发展规划，从信贷政策、制度体系、资源倾斜、保障措施等方面完善品牌架构，从内外协作、上下联动等方面构建业务发展格局，多措并举、多管齐下，积极打造“农地银行”特色品牌。

　　一是统一思想，凝聚品牌建设共识。总行党委高度重视服务“藏粮于地”落实工作，多次进行专项部署，并于2020年提出了全力打造“农地银行”特色品牌发展战略，要求全行紧紧围绕土地做文章，全力加大高标准农田建设、黑土地保护、中低产田改造等耕地保护与质量提升领域的信贷支持力度，打造“农地银行”品牌的理念日益深入人心。

　　二是把准方向，明确品牌发展路径。农发行紧跟国家政策动态，丰富“农地银行”品牌内涵，明确高标准农田建设、黑土地保护、农业社会化服务体系建设等为重点领域，明晰耕地保护提升贷、农地综合整治贷、农地产业振兴贷、农地生态服务贷、农地制度改革贷、农地新型抵押贷六大细分品牌，不断拓展农发行服务“藏粮于地”的广度和深度。

　　三是加强研究，夯实品牌发展根基。根据《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》的要求，到2030年将建成及改造提升近15亿亩高标准农田，当前及今后一个时期，大力推进高标准农田建设是保障国家粮食安全的紧迫任务，急需引入政策性金融活水。围绕如何更好发挥政策性银行在服务“藏粮于地”中的作用，农发行主动加强与农业农村部沟通交流，积极与科研机构开展合作，深入研究政策性银行服务“藏粮于地”的路径，推动建立政策性金融支持高标准农田建设的长效机制，厚植“农地银行”品牌生长的土壤。

　　深耕品牌特色优势

　　打造有影响力的“农地银行”

　　农发行充分发挥政策优势、专业优势和产品优势，牢牢抓住耕地这一关键“要害”，突出“四个聚焦”，不断加大信贷资金投入，持续擦亮“农地银行”特色品牌。

　　一是聚焦高标准农田建设，为“农地银行”品牌赋能。高标准农田建设是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措，也是农发行服务“藏粮于地”的主攻方向。近年来，农发行按照新一轮全国高标准农田建设规划部署，聚焦国家下达的高标准农田建设任务，全力支持在永久基本农田、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区开展高标准农田建设，全力配合国家构建“大国粮仓”。今年以来，农发行支持的高标准农田建设、耕地提质增效等服务“藏粮于地”面积已超千万亩，“农地银行”品牌含金量持续提升。

　　二是聚焦耕地保护与供给能力提升，为“农地银行”品牌增效。树立耕地保护“量质并重”和“用养结合”理念，以提高农业综合生产能力为目的，全力加大对中低产田改造、黑土地保护、损毁农田修复等地力等级提升的项目，盐碱地综合治理改造利用、土地复垦等提升耕地供给能力的项目，土壤污染治理与防治、水土流失治理等耕地生态改善项目的支持力度。特别是在黑土地保护方面，切实加大信贷支持力度，促进黑土耕地资源持续利用，真正把黑土地这个“耕地中的大熊猫”保护好、利用好。

　　三是聚焦农村土地盘活利用，为“农地银行”品牌聚力。深入贯彻落实最严格的节约集约用地制度，积极支持全域土地综合整治，通过盘活利用三农资金、资本、资产，统筹解决农村耕地碎片化、空间布局无序化、土地资源利用低效化、生态系统质量退化等问题，构建区域集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间。全力配合国家深化农村土地制度和农村产权制度改革，积极采用组合担保、补充抵押等多种担保方式推进农村承包土地的经营权抵押，充分激发农村发展内生动力。

　　四是聚焦农业社会化服务，为“农地银行”品牌添色。围绕破解小农户与现代农业发展有机衔接的问题，聚焦综合性农业社会化服务和农业生产托管服务等重点领域，加大对重点区域和重点企业的信贷支持力度，助力我国农业社会化服务发展成具有一定规模和竞争力的现代农业大产业。

　　提升品牌服务水平

　　打造有吸引力的“农地银行”

　　坚持以客户为中心，发挥农发行特色优势，建立与市场需求高度契合的“优质优先优惠”政策体系，形成业务模式更加科学、办贷流程更加高效、金融服务更加专业的“农地银行”服务机制，做优做强“农地银行”特色品牌。

　　一是创新模式，激活“农地银行”品牌活力。紧紧抓住土地这一核心生产要素，农发行开展多元化的融资模式创新，结合地方产业发展规划与资源禀赋、产业基础、自然条件、经济社会环境等因素，探索形成了一批“农地＋供应链”“农地＋产业导入”“农地＋整体推进”“农地＋绿色金融”等模式。在模式创新的推动下，“农地银行”品牌规模逐年扩大、品牌质量逐步提升，品牌美誉度进一步提高，农发行支持全域土地综合整治模式被农业农村部评为2021年度金融支农八大创新模式与十大经典案例。

　　二是优化服务，提升“农地银行”品牌温度。针对耕地保护、农业生产等项目投资回报低、周期长、担保资源不足的特点，农发行不断优化信贷政策，努力提升信贷政策匹配度。在贷款准入、贷款办理、贷款期限、贷款投放、利率定价、延期还本付息等方面均给予最大限度的优化，真正做到开辟绿色办贷通道，将政策性金融资金第一时间注入到关键重点领域。在绩效考核、内部定价、信贷资源配置等方面予以倾斜，延长农地贷款的贷款期限，予以内部定价优惠，积极为高标准农田建设、黑土地保护等关键重点领域提供更加充足的长期低成本的政策性资金支持。

　　三是完善机制，强化“农地银行”品牌效应。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，坚持将服务“藏粮于地”与服务稳住经济大盘相结合，用足用好各项信贷政策，抓住重点项目、重点客户精准发力，全力提升服务“藏粮于地”质效。加强与农业农村部沟通合作，共同探索财政资金与政策性金融资金合力支持高标准农田建设的路径措施，打造“1＋1>2”的高标准农田建设格局。推行按月通报进度、强化业务指导等有效做法，及时总结推广服务“藏粮于地”中好的贷款模式和典型案例，督促各行持续打好高标准农田建设攻坚战，推动形成比学赶超、你追我赶的良好工作氛围。（文字来源：中国农业发展银行）

原文链接：http://agri.jl.gov.cn/xwfb/xyyw/gnyw/202210/t20221027_8610149.html
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