济宁市微山县充分利用湖区独特资源禀赋，大力实施农村人居环境整治提升“微换装”行动，通过激活农村闲置资源、统筹“清违治乱”与“功能补缺提优”等手段深化乡村公共空间治理，将生态优势转化成为经济优势、产业优势和发展胜势，探索建立了一条生态振兴助力乡村全面振兴的新路径。

　　一、科学规划，释放乡村公共空间利用潜能。坚持空间治理与空间功能完善同步考量、同步推进，在深化治理中不断提升乡村公共配套水平。一是坚持权属清晰。理清“公”“私”边界，摸清资产底数，对公共资产资源做到应清尽清、应收尽收，把公共空间精准“腾出来”，形成了产权清晰、权责明确、管理民主、监督到位的农村公共空间管理运行规范，实现了集体资源最大化利用。二是坚持市场路线。整合可开发利用的公共空间资源以及村民闲置资金、房屋、土地等，由村党支部领办合作社统一调配、运营，合作社可为村民提供资金互助，村民从中获得分红，实现农户和村集体的双赢、共富。三是坚持群众主体。引导群众全过程参与人居环境整治提升。在规划环节，组织群众议事，激发群众主动参与意愿，保障群众参与决策；在建设环节，积极推广以工代赈方式，吸纳农村低收入群体就地就近就业；在管护环节，推行“门前三包”、受益群众主动认领管护任务等自管方式，让群众成为农村人居环境整治提升的主角。

　　二、分类指导，打造乡村公共空间治理样本。按照功能用途将辖区乡村公共空间划分为观赏型、生产型、设施型、游览型四种用途，分类指导、分类治理。一是“化零为整”，打造综合型“四小园”。以整治村民房前屋后零散闲置土地为主，利用整理出的空闲地开辟“微田园”，建设花园、果园、菜园、游园“四小园”小生态板块。村民可在房前屋后种花、种菜、种果树，既满足自身生活需求，又有效提升村内环境。截至目前，全县已整理空闲地3500多处，建成“四小园”2800多个。二是“聚少成多”，发展生产型新农业。以整治残垣断壁、闲置宅基地、连片空闲地为主，通过成立农民专业合作社，引入市场化经营主体栽植绿化苗木、修建民宿、发展设施农业等。既妥善解决了农村人居环境问题，又为村集体增加了收入，还有效吸纳村内脱贫群众就近就业。全县利用闲置空间改造民宿100多间，栽植绿化苗木30多万株，修建养殖场20余处。三是“变废为宝”，建设设施型公用场所。以整治村内主次道路两侧“四荒地”为主，利用拆除残垣断壁形成的废旧砖瓦、群众门旁堆放的旧物杂物，修建文化广场、红白理事会、停车场、晾晒场等与群众生产生活相关的休闲场所、公共服务设施，创造性地实现了物尽其用。目前已修缮文化广场、停车场、晾晒场210余处。四是“盘活资源”，打造游览型文旅项目。以盘活闲置资源，发展全域旅游为主，在微山湖东堤沿线开发多个旅游项目，形成长约90公里、涉及10个乡镇的“风景示范带”，带动了湖东堤沿岸社会经济整体发展。

　　三、长效管护，完善农村人居环境治理机制。坚持从群众实际需求出发，提升乡村凝聚力和群众归属感，为后续的产业发展和人才回归打下群众基础和生态基础。一是实施四级联动管理。完善县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包片、党员包户的四级网格化包保体系。建立针对性奖惩考核标准和管理办法，形成目标清晰、权责明确、奖罚分明的良好工作导向。二是开展典型示范引领。尊重群众首创精神，挖掘村级典型案例，在全县范围内总结推广一批实用有效的“土办法”，通过以点带面、标杆引领，推动全县人居环境整治提升上台阶。三是注重短期长效结合。健全农村人居环境整治联席协调机制，细化镇村责任，坚持建管养并重。摒弃大拆大建的做法，以拆违拆旧、治杂治乱为主，集中攻克百姓身边的突出环境问题，切实让百姓感受到变化。注重微山红色文化、渔家文化等元素的植入，结合人居环境整治提升，保留文化脉络，打造风格各异的农村风貌。四是创新“信用＋”治理模式。发挥信用体系建设在改善基层社会治理中的作用，明确把志愿服务、门前“三包”等列为村民信用监管重点事项，通过信用积分管理引导群众积极参与村庄环境整治，营造“知信、守信、用信”文明乡风。（微山县乡村振兴局）