近期,自治区农村经济经营管理站以开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动为牵引,聚焦自治区第十三次党代会确定的“加快建设乡村全面振兴样板区”目标任务,立足职能定位,坚持立破并举,系统谋划创新要素供给和制度保障,蹄疾步稳、有序推进农村改革各项重点任务,持续释放改革活力、提高改革效率、增添改革动能、提升改革温度,激活乡村振兴“一池春水”。
一是坚持稳定和放活结合,土地要素价值持续释放。全面深化农村土地制度改革,采取妥善化解承包地矛盾纠纷、依法依规厘清一宗确权一宗的方式,加快推进农村承包地确权登记颁证扫尾工作。截至目前,全区已确权承包地面积1551.8万亩,确权率达到95.4%。积极探索农村承包地“三权分置”有效途径,建立工商资本租赁农地上限控制、审查审核、风险保障金、分级备案等制度,促进农村承包地规范流转和适度规模经营,目前全区累计流转承包地面积354.1万亩,较上年增长7.4%。稳妥推进平罗县、原州区、彭阳县、泾源县等6个县(市、区)16个村的第二轮土地承包到期延包三十年试点工作,探索村民小组内调整延包、土地互换重划等变零散小块田为连片大块田的“一块田”改革,为我区二轮土地延包全面铺开积累了成功经验。
二是村级集体经济活力迸发,联农带农能力稳步提升。全面巩固提升农村集体产权制度改革成果,持续推进农村集体资产清产核资和经济组织成员身份再确认工作。截至2021年底,全区共清查核实农村集体资产159.4亿元,量化资产总额57.8亿元,界定集体经济组织成员418.9万人,成立村级集体经济组织2224个,累计分红1.7亿元。实施好388个行政村发展壮大村级集体经济项目,坚持因村制宜、系统谋划,着力健全完善利益分配和共享机制,探索创新股份合作型、资源开发型等12种发展模式,打造“产业链”,建设“流通链”,结成“利益链”,持续增强1850个村集体经济组织“造血”功能和辐射带动能力,确保集体资产增值保值,让农民群众分享更多改革红利。截至2021年底,全区村集体经济总收入达到18.5亿元,实现了产业增效益、集体增实力、农民增收益。
三是新型经营主体量质齐升,全力推动现代农业建设。按照“一年规范、两年提升、三年实现高质量发展”目标要求,推动家庭农场提质升级,重点扶持特色化、示范性家庭农场,发展多种形式的适度规模经营,提高农业经营集约化、组织化、规模化、产业化水平。截至今年上半年,全区农民专业合作社达6328家、家庭农场达14993家;累计认定自治区级以上农民合作社示范社681家、自治区级示范家庭农场478家,落实全国农民合作社质量提升整县推进试点县(区)9个。加快发展以农业生产托管服务为主的农业社会化服务,制定加快推进农业社会化服务发展的实施意见,积极开展合作式、订单式、托管式、全程式农业社会化服务组织示范创建。落实特色作物防霜冻生产托管和畜牧业社会化服务试点县(区)13个,全区农业社会化服务组织发展到1382家,农业生产托管服务面积1414.4万亩(次),其中通过农业生产托管服务粮食作物的面积为1099.7万亩(次),进一步完善了现代农业生产体系和经营体系,把小农户引入现代农业发展轨道。
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