福建始终把脱贫攻坚作为一项重要政治任务和第一民生工程，不断强化领导，压紧压实政治责任，广泛凝聚各方力量，持续加大攻坚力度，如期高质量完成脱贫攻坚任务。站在新生活、新奋斗的起点，福建接续发力，牢牢守住不发生规模性返贫底线，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚定不移走具有福建特色的乡村振兴之路。

　　脱贫攻坚的福建答卷

　　不久前，第三届海丝茶文化国际论坛在福鼎市举办。论坛期间，各国驻华大使与国际友人走进磻溪镇赤溪村。村党总支原书记杜家住向远道而来的外宾，讲起“中国扶贫第一村”摆脱贫困的故事。

　　以搬迁扶贫为起点，赤溪村历经“输血”“换血”“造血”，成功脱贫摘帽。眼下，当地正探索“旅游富村、农业强村、文化立村、生态美村”的特色振兴路。

　　赤溪村“搬出来，富起来”的故事，正是脱贫攻坚福建答卷的亮丽一瞥。

　　党的十八大以来，神州大地上吹响了脱贫攻坚号角。彼时的福建，脱贫攻坚已取得决定性进展，但仍面临“硬骨头”和“硬梗阻”：23个省级扶贫开发工作重点县经济总量较小；2201个建档立卡贫困村集体经济普遍较弱；尚未脱贫的贫困人口都是贫中之贫、困中之困。

　　在攻城拔寨的冲刺阶段，福建干群一鼓作气、尽锐出战，集中力量攻克贫困的难中之难、坚中之坚。

　　高位推进，压实责任。坚持“五级书记抓扶贫”，落实“省负总责、市县抓落实、工作到村、扶贫到户”工作机制，建立健全考核督查制度。

　　建章立制，有规可循。先后出台《关于推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》等政策文件。

　　粮草先行，财政保障。2016年至2020年，省级每年按上年度地方一般公共预算收入的2‰筹集财政扶贫资金，全省累计投入财政扶贫资金506亿元。

　　凝聚力量，汇聚合力。先后组织11.17万名党员干部挂钩帮扶贫困户，做到每个贫困户都有一名党员干部挂钩帮扶，每年有万名科技特派员活跃在脱贫攻坚第一线。

　　精准施策，分类帮扶。加强贫困人口动态管理，做到精准识别、精准退出，推动产业、就业、搬迁、金融、健康、教育等扶贫措施精准落实。

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　　千年追寻，圆梦今朝。一张高质量脱贫的福建答卷已呈现在时代与人民面前：2019年底，全省现行标准下45.2万农村建档立卡贫困人口全部脱贫，2201个建档立卡贫困村全部出列，23个省级扶贫开发工作重点县全部摘帽。

　　昂首阔步迈上振兴路

　　去年5月14日，全省脱贫攻坚总结表彰大会在福州举行，428名先进个人和202个先进集体获表彰。

　　这是一场总结表彰会，更是一场誓师动员会。当前，“三农”工作的重心，已从脱贫攻坚历史性地转移到全面推进乡村振兴。站在新生活、新奋斗的起点，如何越过一山，再登一峰？

　　“我们大力弘扬脱贫攻坚精神，严格落实5年过渡期和‘四个不摘’要求，保持现有主要帮扶政策总体稳定，着力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。”省委农办有关负责人说。

　　省委成立扶贫开发成果巩固与乡村振兴工作领导小组，省市县三级全部挂牌组建乡村振兴局；省委省政府印发《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》；开展省对市、市对县分级负责的乡村振兴实绩考核，将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入考核内容……方向已锚定，蓝图已绘就，机制已建立，新的战斗号角吹响了。

　　贫困户脱贫了，但返贫致贫风险依然存在。福建着力完善防止返贫监测帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。

　　通过“一键报贫”，平潭君山片区东庠乡东霞村村民林志鑫很快收到了1万元临时救助款。去年6月，林家发生火情，奶奶、父亲、妹妹不同程度烧伤，东拼西凑才筹到了治疗费。面临致贫风险的他通过闽政通“一键报贫”通道申请救助，相应帮扶措施也随之跟上。

　　“一键报贫”，正是福建开展防返贫监测帮扶工作的重要抓手。

　　“我们在全国率先开发‘一键报贫’在线申报等平台，常态化摸排筛查脱贫户和困难农户，将易致贫返贫人口及时纳入监测帮扶范围，加强农村低收入人口常态化帮扶。”省委农办有关负责人说，全省脱贫人口和易致贫返贫人口全部参加医疗保险，适龄少儿全部参加义务教育，脱贫户住房和饮水安全保证率达100%。全省没有新增致贫返贫户。

　　既要“输血”，更要“造血”。

　　为激发脱贫群众内生动力，福建强化产业帮扶，扶持脱贫户和监测对象因地制宜发展产业增收项目；通过强化技能培训、加强就业指导服务、开发公益性岗位、发挥扶贫车间带动作用等措施，指导帮助脱贫劳动力稳岗就业；强化易地搬迁后续扶持，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。

　　在乡村振兴的新舞台，曾经的“弱鸟”不仅飞起来，还飞得更高更远。2021年，全省共扶持带动11.1万户脱贫户发展产业，指导帮助15.2万脱贫劳动力稳岗就业，全省脱贫人口家庭人均纯收入增幅继续高于全省平均水平。

　　山海携手共谱新篇章

　　今年5月，省发改委同意福建省稀土功能材料山海协作创新中心（筹）组建方案。这是全省三个之一、龙岩市唯一一个山海协作创新中心。

　　老区苏区是福建基本省情之一。全省原23个省级扶贫开发工作重点县全部是老区苏区县，99.3%的原贫困村分布在老区苏区县。

　　为助力老区苏区摆脱贫困，福建高举“山海协作、联动发展”法宝，把“海”边的资金、技术、人才等优势，与“山”里的生态、资源、劳动力等优势有机结合。如今，在全面推进乡村振兴的新舞台上，山海协作不断拓展协作边界，持续向纵深发展。

　　“我们确定38位省领导挂钩联系、192个省直单位挂钩帮扶、32个经济较发达县对口协作38个乡村振兴重点县及欠发达老区苏区县。”省委农办有关负责人说，福建推动经济较发达县（市、区）每年落实不少于1200万元对口帮扶资金，在园区建设、产业合作、劳务协作、人才交流、乡村建设等方面加大对脱贫地区支持力度。

　　汇聚山海合力，脱贫地区经济社会发展后劲强、发展动能足。

　　2021年，福建支持原省级扶贫开发工作重点县创建12个现代农业产业园、11个农业产业强镇、65个“一村一品”示范村。原23个省级扶贫开发工作重点县人均地区生产总值、农村居民人均可支配收入、固定资产投资、地方一般公共预算收入、城镇化水平均明显高于全国平均水平。

　　纵观八闽，山海协作源远流长；放眼全国，闽宁情缘日久弥坚。

　　9月4日，闽宁协作第二十六次联席会议在宁夏召开。9月3日，位于银川市永宁县闽宁镇的闽宁产业园举行奠基仪式。这个位于贺兰山脚下的扶贫移民区，如今已发展成为拥有6万多人口、人均收入1.49万元的塞上“江南小镇”。

　　从吊庄移民到坡改梯，从井窖建设到劳务输出，从联办医院到援建学校，从产业推广到共建产业园……26年来，闽宁协作始终围绕脱贫攻坚这条主线，将“宁夏所需”与“福建所能”紧密对接。党的十八大以来，福建落实援宁资金33.5亿元、社会帮扶资金5.42亿元，帮助宁夏减少贫困人口93.7万人。

　　如今，闽宁正携手与共，托起振兴新希望。

　　去年，福建调整优化县县结对，安排综合实力较强的10个县（市、区）分别与宁夏9个县（区）、1个镇建立结对帮扶关系，落实财政援宁资金6.1亿元，比2020年增长15%。同时，福建聚力打造示范样板，加快建设100个闽宁乡村振兴示范村，把乡村振兴的好做法嫁接到宁夏。去年，两省区共同打造了47个闽宁乡村振兴示范村，受益人口11.85万人，其中脱贫户12506户。

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