费县按照“一核、一带、一区”规划思路，用足用活2021年度中央专项彩票公益金5000万元，整合撬动其他各类资金供给1.9亿余元，强力推进“流苏核韵”欠发达革命老区乡村振兴示范区项目建设，示范带动新时代革命老区乡村全面振兴。

　　一、立足资源特色，科学规划示范项目。依托千年流苏景观、万亩核桃园、百年生态林、沂蒙山小调红色文化等优势资源，以“流苏核韵”为主题，构筑“一核引领、一带示范、一区辐射”的空间结构，重点建设千年流苏文化核心区、全产业链核桃产业示范区等5个示范片区，形成片区集聚发展、村民集体受益的示范引领效应。示范区覆盖13个行政村、5147户16413人，计划三年投资19098万元，建设项目36个。目前已完成总投资5774.1万元，完成单体项目18个。

　　二、同步联动实施，助推区域全面振兴。一是筑强产业“核”心力。投入1400多万元更新优质核桃品种300亩、建设核桃交易平台1处，推动核桃品种提质升级，加大核桃油、巧克力核桃深加工力度，全力打造核桃全产业链，为核桃产业可持续发展奠定坚实基础。二是夯实生态支撑力。投入3600万元完成6500米河道沟渠生态修复工程和人居环境整治提升工程，示范区内农村人居环境焕然一新，群众获得感、满意度显著提高。三是增强文化引领力。挖掘“三兰支前模范”、“李三老虎”战斗英雄等红色文化潜力，建设红色文化宣传街13条，打造红色文化展示馆和沂蒙小调红色文化体验馆各1处，有力提升红色文化铸魂育人实效。四是提升人才集聚力。与浙江大学、山东省农科院等院校签订人才交流合作协议，引进技术人才1名，回引本土人才4名，聘请乡村振兴顾问5名。搭建“云上线下”培训平台，大力培育乡土人才，成功孵化电商直播企业1家、专业合作社10个。五是激发组织战斗力。建立乡村振兴示范区党委，完善议事决策、村级治理、村务监督等制度，规范村干部履职用权行为。创新“党支部领办＋”模式，党支部领办合作社10个，领办志愿服务队65个，有效激发了村级在项目建设、产业发展、乡村治理等方面的积极性。

　　三、积极探索创新，以点带面引领示范。一是“以工代赈”助民增收。对投资规模小、技术含量低的建设内容，组织本村或邻村村民参与施工，拓展当地农民增收渠道。目前示范区内5个村140多名群众通过以工代赈方式获得报酬100多万元。二是“两山金融”破解难题。开展“两山金融”试点，创新推出林权贷、核桃贷等8款金融产品，提供信贷额度超过7000万元，有效破解乡村振兴融资难题。三是“一次办好”便利群众。试行群众用章“一次办好”、村务审批“一网通办”、村务村情“一码通晓”村级事务“三个一”智治模式，梳理公布村级可办理便民事项17类56项，实现了数据多跑路、群众少跑腿。四是“美德成金”文明乡风。建立美德信用转化机制，把个人、家庭、企业等参与乡村建设情况纳入积分管理，通过积分换取实物、享受金融贷款优惠等方式，调动群众参与乡村建设的积极性。已有129名群众通过积分获得低息无抵押贷款预授信额度1237万元，4家企业以村集体积分作担保申请低息贷款预授信额度780万元。

　　四、强化支撑保障，构建长效发展机制。一是强化组织保障。同步成立县、镇两级乡村振兴示范区项目建设工作领导小组，下设六大工作组，县长、镇党委书记挂帅督战，分管负责同志跟踪督办，确保项目高质高效推进。二是强化要素支撑。加大人才、资金、政策等对示范区倾斜支持力度，第一书记优先向示范区选派，示范区内行政村“两委”成员和致富带头人优先纳入培训计划，鼓励社会资本优先投向示范区建设。目前，示范区共有市县第一书记24人，整合撬动各类资金8100余万元，有力促进示范区长效发展。三是强化质效保障。建立“县级部门专项监管＋乡镇专班现场督导＋监理机构专业监督＋村民代表现场监督”的质量进度管控体系，县财政局、乡村振兴局等部门定期不定期抽查，全力保证项目进度和建设质量。建立项目后续管护长效机制，将项目确权到村到户，落实乡镇后续管理责任，确保项目持久发挥效益、群众持续增收受益。（费县乡村振兴局）