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名山区夯实三农发展基础 推动乡村全面振兴

发布时间:2021-03-25     来源:      作者:    

  2020年,名山区认真贯彻落实党中央实施乡村振兴战略要求,始终坚持农业农村优先发展方针,坚定不移贯彻新发展理念,着力构建“2+1”产业发展体系,加快补齐农业农村发展短板,压紧夯实三农发展基础,在市委、市政府的关心帮助下,名山区获评四川省乡村振兴先进区。

  一、坚持以高位推进为总揽,健全组织保障机制

  一是全面落实领导责任。成立以区委区政府主要领导为双组长的乡村振兴工作领导小组,明确责任分工,纳入绩效考核,层层传导压力。二是健全完善政策支撑体系。编制乡村振兴战略规划,出台相关考评激励办法、实施方案等,构建茶叶基地质量安全监管等14个自主创新体系,推动引领乡村振兴工作。三是不断强化资金投入保障。坚持财政优先保障和金融优先服务农业农村领域,去年统筹投入资金3.86亿元、同比增长68.19%,争取债券资金2.07亿元,发放涉农贷款46.54亿元。

  二、坚持以高质量发展为主线,提升产业发展水平

  一是打造川茶产业发展“主力军”。创新实施茶叶质量安全监管“13122”工程,茶园稳定在35万亩以上,综合产值达65亿元以上,“蒙顶山茶”品牌荣获2020年“中国气候好产品”首个农产品,区域公用品牌价值达37.14亿元,居全省第一、全国第七,被评为“最具经营力品牌”。二是打造农产品精深加工“新样板”。建成黑竹、新店茶叶集中加工区,入驻1000万产值茶企9家,原1299家茶企缩减至318家,茶叶加工行业产值达53亿元。三是打造农旅融合发展“示范区”。优化全域旅游“1+7+N”空间布局,推出六条文旅精品线路,打造六大精品文旅景区,举办各类节会活动,入选“天府旅游名县”候选县,成功创建省级全域旅游示范区。四是着力打造都市优质农产品“供给地”。巩固国家生猪调出大县成果,年出栏生猪稳定在48万头,非洲猪瘟防控经验得到农业农村部肯定。

  三、坚持以园区建设为龙头,搭建高效农业载体

  一是坚持政府与市场协同发力。坚持财政资金撬动社会资本投入,雅安市名山区蒙顶山茶叶现代农业园区成功创建省级五星级现代农业园区,“蒙顶山茶”“蒙顶”“蒙山”品牌获中国驰名商标,“跃华”“味独珍”等8个品牌获省级著名商标。二是坚持产业与科技有机结合。“陈宗懋院士工作站”落户名山,省茶科所茶叶科技创新与转化中心落地园区,建成西南最大的茶树基因库,年出圃良种茶苗15.96亿株。三是坚持管理与服务无缝对接。新成立雅安市名山区茶叶现代农业园区管理委员会,建成为农服务中心3个、家庭农场34个、农民专业合作组织118个。

  四、坚持以五美共建为抓手,改善农村人居环境

  一是建设美丽庭院。深入实施“厕所革命”,新(改)建农村无害化卫生厕所1.5万余户,示范村无害化卫生厕所普及率达到90%以上。二是建设美丽村镇。首创农村垃圾分类处理“高岗村模式”,入选全省深化改革示范案例,农村生活垃圾无害化处理率达98%,被评为“全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县”。三是建设美丽田园。建成水肥一体化茶叶生产基地20个,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%,农业废弃物综合利用率达90%以上。四是建设美丽河湖。全面落实河(湖)长制,实施生态清洁型小流域、两合水梯级人工湖等项目,加快污水管网等设施建设,农村污水处理率达到86.7%。五是建设美丽绿道。建成100余公里的中国至美茶园绿道,沿线布局生态茶园、多彩林盘等自然景观和茶庄果园、新村公园。

  五、坚持以深化改革为动力,创新基层治理模式

  一是创新村级集体经济发展“987计划”。创新集体经济9类发展模式、健全8项工作机制、实施7类扶持措施,建成万古红草乐园等集体经济示范点,获中组部调研组肯定,村级集体经济经营性总收入达737.1465万元。建成全国唯一的四川蒙顶山合作社发展培训学院,中国邮政助力农民合作社高质量发展交流活动在名山现场参观考察,新型农民经营主体蓬勃发展。二是创新综合性农业社会化服务体系。整合供销社、集体经济组织和社会化服务组织,设立“四部四中心”,采取“菜单式、半托管、全托管”服务模式,实现农产品管理到销售全程社会化服务。三是创新“茶源义警”高效社会治理模式。整合基层干部、网格员等9类基层治理力量,组建104支“茶源义警”队伍,精准发力社会治理,被《法治日报》等媒体全国推广。四是创新村级便民服务全程代办机制。下放服务事项46项,代办服务效率提升80%以上,村级便民服务全程代办改革案例编入《省基层治理实践探索》。

  六、坚持以激发活力为路径,增强持续发展后劲

  一是强化农村基层党组织引领。完成村级建制调整改革,减少行政村92个、减幅48.42%,常职干部平均年龄较改革前减少4.2岁。二是聚焦脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。完善脱贫对象常态化“回头看”“回头帮”和防止返贫监测、动态帮扶机制,推动脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。三是构建新时代乡风文明体系。开展主题宣讲、文体活动,村基层综合性文化服务中心达标率100%,文明乡镇占比55%,文明村占比63.1%。四是健全乡村人才管理机制。创新“新村民计划”、“归雁计划”,回引173名优秀农民工返乡创业,实施创业项目211个,实现派驻科技特派员村级全覆盖。

  下一步,名山区将认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署及本次会议精神,切实加强党对农村工作的全面领导。一是确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。用足用好5年过渡期内各项利好政策,严格落实“四不摘”要求,完善低收入人口动态监测和定期核查机制,落实分层分类帮扶举措,坚决守住防止规模性返贫底线。二是加快完善“2+1”现代农业产业体系。启动蒙顶山茶品牌提升计划,聚力茶产业提质增效;大力发展现代生猪产业,建设成渝双城经济圈百万头生猪保供基地;强化茶树种质资源保护,做强茶叶“芯片”,促进茶叶科技成果转化,推动实现农业现代化。三是推进“1+5”现代农业园区集聚发展。以巩固提升蒙顶山茶叶现代农业园区为载体,加快推进成雅快速通道“1+5”农业园区建设,启动国家级现代农业园区创建工作,积极争创市级现代茶叶种业园区,建设一批特色镇域园区,着力构建梯次发展的现代农业园区体系。四是补齐全面振兴发展短板。以“五美共建”为抓手,深入实施“美丽四川·宜居乡村”建设行动,加快补齐“两山”区域的主导产业、人居环境、公共服务等发展短板,巩固提升省级乡村振兴先进区创建成果,不断谱写农业农村发展新篇章。


http://nynct.sc.gov.cn/nynct/c100700/2021/3/25/10ed28c6663a4e31824e45cdcd8c14e7.shtml
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