川农函〔2022〕453号

　　有关市（州）、县（市、区）农业（农牧）农村局，农业科研教学推广单位：

　　按照《农业农村部办公厅关于做好2022年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知》（农办科〔2022〕13号）安排部署，今年继续实施农业重大技术协同推广计划，支持四川等13个省（区、市）承担农业重大技术协同推广任务。为认真组织实施，圆满完成相关工作任务，组织制定了《农业农村部农业重大技术协同推广计划四川省2022年实施方案》，现印发你们，请结合本地区、本单位实际，认真组织实施。

　　一、明确工作要求

　　深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、习近平总书记来川视察重要指示精神和省第十二次党代会精神，围绕全力抓好粮食生产和重要农产品供给等重要任务科技需求，深入探索跨单位、跨层级、跨领域的新型协同推广模式，推动产学研深度融合发展，构建农业科技成果快速转化落地应用机制，加快建立以农技推广机构、高校和科研院所、新型经营主体等科技服务力量为依托，开放竞争、多元互补、协同高效的农业科技服务体系，促进产学研深度融合，为全面推进乡村振兴、打造新时代更高水平天府粮仓、加快农业农村现代化提供更高水平的科技支撑。

　　二、聚焦当年重点

　　2022年，围绕构建我省现代农业“10+3”产业体系，突出大豆油料科技自立自强、粮食安全和农业农村减碳等重点工作，选择在大豆、玉米、水稻、小麦、油菜、水果蔬菜、牛羊家禽、农业减碳与秸秆等8个方面实施重大技术协同推广计划。组织有关农业科研教学推广单位，按照产业布局、现有基础、科技需求、实施意愿等确定在21个市（州）、75个重点示范县实施，推动各级农技推广机构与科研院所、涉农高校、农业科技服务公司等联合开展技术推广服务，围绕当地粮食生产、绿色防控、技术攻关等方面任务，熟化一批先进技术，补齐技术短板，解决生产技术问题取得显著成效。

　　三、落实关键任务

　　实施农业重大技术协同推广计划，针对农业科研院校开展农技推广服务在体制机制和政策制度等方面存在的困难和障碍，从落实任务、创新机制等方面提出了改革要求，必须坚持以机制创新为主基调，以农业重大技术为牵引，探索省市县乡村户“六级联动”、政产学研推用“六位一体”的上下贯通、左右衔接的协同推广服务新机制，为破解科研与推广“两张皮”等问题提供解决方案，促进农业重大技术落地应用，实现农技推广高效率、农民增收高效益。一是协同组建产业技术推广团队。协同推广团队实行科研首席+推广首席“双首席”制，成员包括省、市、县农业科研教学单位、农技推广部门、生产加工流通产业链上有关单位。二是协同开展农业重大技术集成熟化与示范展示推广。以重点示范县为依托，与地方共建县级（或区域）示范展示基地、乡镇（村）农技推广基地，每个示范展示基地建立1个专家指导站、每个农技推广基地建立1个专家工作点，探索与乡镇农技推广体系和新型农业经营主体有效联结方式，通过多种形式集成熟化、示范展示、宣传推广农业重大技术。三是协同打造县级以上产业技术服务联合体（联盟）。以新型农业经营主体、乡土专家、基层农技推广人员、社会化服务组织为主要成员，吸纳省、市专家参加，提高县域优势主导产业集约化水平。四是协同遴选重大技术。组长单位牵头组织专家遴选农业重大技术，不能局限于本单位自有成果，也不是单项单环节技术，而是地方能够提升产业档次的集成技术体系，是能够帮助新型经营主体解决生产经营实际问题的整体技术方案，突出1—2项标志性、关键性重大技术（模式），在当地使用率不少于80%。五是协同探索新型服务模式。积极探索适应不同产业、不同区域、不同层级、不同主体的各种有效协同推广和科技服务模式，着力培育一批科技示范主体，提高基层农技人员服务能力，形成可复制可推广的协同推广新机制。

　　四、强化工作保障

　　坚持发挥农业行政管理部门的牵头作用，统筹农技推广、科研机构、涉农院校、新型经营主体科技服务力量，构建农科教、产学研多方协同推广新机制，突出一体化统筹推进，促进上下有机衔接。一是加强组织领导。省厅由科技教育处具体负责，对接有关部门，研究落实支持政策，统筹协同各方参与，加强跟踪指导。各产业实行组长单位负责制，根据需要解决的生产实际问题，找技术、找专家、找单位，设置推广首席和技术首席，组建协同推广团队，制定实施方案，开展协同推广活动，完成协同推广任务。加强与科技下乡万里行活动、国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团、国家现代农业产业技术体系四川创新团队、科技服务下沉包县包乡小分队紧密结合，列出农业技术推广任务清单，打出农业科技一体化组织实施的“组合拳”，趟出产学研用一体化农业技术推广新路子。二是加强资金使用管理。严格按照《关于修订农业相关转移支付资金管理办法的通知》（财农〔2022〕25号）等有关文件精神和相关财务管理制度要求，加强资金使用和管理，纳入单位预算控制，统筹用于参与协同推广计划的专家、推广人员的试验示范、技术培训等支出，不得用于兴建楼堂馆所、弥补预算支出缺口等与农业生产发展无关的支出。三是加强绩效管理。按照《农业相关转移支付资金绩效管理办法》，建立绩效管理指标体系，实行合同管理，强化目标考核，建立以结果为导向的激励约束机制，增强承担任务单位的责任感，推动农业科技优势转化为产业优势和经济优势。构建科学规范的绩效考评机制，通过定量考评与定性考评相结合、线下考评与线上考评相结合、平时考评与年度考评相结合、全面督查与抽样检查相结合等方式，对试点实施进行全程绩效管理。四是加强总结宣传。及时宣传项目实施成效，总结重大技术协同推广计划的好经验、好做法、好模式，通过现场观摩、典型推介、会议交流、媒体报道等方式扩大社会影响，营造全社会共同关注支持农技推广工作的良好氛围。

　　附件：1．大豆玉米带状复合种植技术协同推广计划

　　2．玉米全程机械化丰产高效生产技术协同推广计划

　　3．水稻绿色提质高效集成技术协同推广计划

　　4．小麦绿色高质高效重大技术协同推广计划

　　5．油菜绿色提质高效集成技术协同推广计划

　　6．苹果梨桃绿色高效生产关键技术协同推广计划

　　7．番茄胡萝卜青花菜红花椒绿色优质高效关键技术协同推广计划

　　8．牛羊高效生产配套技术协同推广计划

　　9．优质肉禽高效健康养殖技术协同推广计划

　　10．农业减碳与秸秆资源化利用重大技术协同推广计划

　　四川省农业农村厅

　　2022年7月14日

　　川农函〔2022〕453号 附件1-10