李康等15名代表：

　　你们提出的关于加大支持西南地区建设农业现代化示范区的建议收悉。经商财政部、国家发展改革委、国家民委，现答复如下：

　　一、关于支持广西创建西南地区农业现代化试验区

　　您提出的建设农业现代化试验区与农业现代化示范区目标一致、内涵相同。党的十九届五中全会对建设农业现代化示范区作出部署。2021年中央一号文件提出，以县（市、区）为单位开展创建，到2025年创建500个左右示范区，形成梯次推进农业现代化的格局。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，农业农村部会同财政部、国家发展改革委制定农业现代化示范区创建方案，统筹考虑各地区域差异、发展水平等因素，分区分类开展创建。一是推进农业设施化。加强高标准农田建设，推广标准化温室、工厂化育苗、新型畜禽养殖设施，加快建设田头贮藏、预冷保鲜、分级包装、冷链物流、城乡配送等设施，全面推进农业生产机械化。二是推进农业园区化。立足壮大优势特色产业，合理规划生产、加工、物流、研发、服务等功能板块，引导资金、人才、科技、土地等要素集约配置，打造现代农业发展高地。三是推进农业融合化。培育多元融合主体，发展多类型融合业态，创新利益融合方式，构建种养结合、产加销一体的农业全产业链，让农民更多分享二三产业增值收益。四是推进农业绿色化。强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，加强农业面源污染防治，推进低碳循环发展，增加绿色优质农产品供给。五是推进农业数字化。完善乡村基础设施，加快生产数字化改造，推动物联网、大数据等信息技术与农业深度融合，加快发展智慧农业。

　　下一步，农业农村部将会同相关部门，加大对西南地区农业现代化示范区的支持力度。一是加强指导服务。组织有关部门和相关领域专家，开展示范区建设专题调研，指导当地明确示范区创建定位，充分利用当地资源禀赋，积极发展具有地方特色的优势产业，重点在特色化、小规模、精品化上寻求突破，形成差异化、特色化的现代农业建设路径。二是强化政策扶持。针对当地农业现代化发展制约瓶颈，积极协调相关部门聚焦示范区建设，在财政投入、金融服务、用地保障、人才支撑等方面出台有针对性的政策措施，发挥政策集合效应。三是衔接产业帮扶。指导脱贫县编制实施好特色产业发展规划，围绕原材料生产基地建设、农产品加工提升、仓储保鲜冷链物流设施、产业园区升级改造等方面，谋划实施一批重大工程和重点项目，加快推进全产业链开发，推动特色产业提档升级、做大做强。

　　二、关于西南地区现代特色农业发展的政策支持情况

　　近年来，农业农村部、国家发展改革委、财政部通过中央预算内投资、中央财政专项转移支付渠道，加大对西南地区农业发展的支持力度。一是加强产业园区建设。2017年以来，我部会同财政部批准创建250个国家现代农业产业园，其中支持广西、云南建设12个国家现代农业产业园。2018年启动农业产业强镇建设，截至2021年底支持广西、云南建设75个农业产业强镇。2020年启动优势特色产业集群建设，支持西南地区建设广西芒果、蚕桑、糖料蔗和云南肉牛、咖啡等优势特色产业集群。二是推进种业创新发展。截至目前，我部已在云南认定12个、在广西认定3个国家级制种大县和区域性良繁基地，覆盖了水稻、玉米、马铃薯等作物。三是培育农业经营主体。近年来，我部会同相关部门持续开展国家重点龙头企业认定工作。截至2021年底，共认定广西、云南国家重点龙头企业107家。

　　下一步，农业农村部将会同有关部门，加强统筹协调，完善扶持政策，在高标准农田建设、现代种业发展、农业机械化、仓储保鲜冷链设施建设、农业经营主体培育等方面，加大对西南地区的支持力度，着力把当地农业基础夯得更牢、产业发展抓得更好。

　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

　　农业农村部

　　2022年8月1日

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