今年以来，当涂县严格贯彻落实中央及省市工作部署，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，按照“五先五后”原则，采取“八个一”措施，积极稳妥推进耕地功能恢复、稳定粮食生产。

　　一是“一把手”顶格推动。坚决扛牢粮食安全和耕地保护政治责任，成立了以县委、县政府主要负责同志为组长，县分管负责同志和联系乡镇、园区县领导为副组长，乡镇和开发园区主要负责人为成员的防止耕地“非粮化”工作领导小组，实行各级“一把手”一抓到底，层层压实责任，确保恢复工作按时按质完成。

　　二是“一支队伍”专班推进。为保障工作推进效率，组建了田长制县级专班，从县农业农村局、县自然资源和规划局抽调专人组建专班，负责推进耕地功能恢复。实行党政主要负责同志负责制，推动全县各载体单位建立健全田长制专班工作机制，明确专人负责推进落实。

　　三是“一个口径”分类施策。印发实施了《当涂县开展耕地功能恢复、稳定粮食生产实施方案》，自2022年起，计划用5年时间，按照先易后难、先集体后个人、先大户后散户、先粮食生产功能区之内后粮食生产功能区之外、先基本农田后一般耕地“五先五后”原则，明确恢复范围和标准、完成期限，逐地逐块稳妥有序找回耕地。截至目前，全县积极推进水产结构调整、工程性恢复耕地，分别完成3988亩、6515亩。

　　四是“一张图表”到村到户。在全面摸清底数的基础上，县田长制办公室制定下发了县镇村三级恢复地块位置影像图，按照粮食安全主体责任要求，将耕地功能恢复工作任务分解到乡镇（园区）、到村组。各载体单位根据计划时间节点，挂图作战、尽锐出击、销号推进，以时间倒逼进度、以目标倒逼过程、以责任倒逼落实，推动恢复工作提质、提速、提效，做到每周汇总进度。

　　五是“一把尺子”验收上图。坚持“条块结合”，强化上下联动、部门协同，成立了3个县级和12个镇级验收小组，分级组织验收。每月20日前乡镇（园区）完成自验后，书面申请县级验收，县验收小组在当月完成验收，并下达书面验收意见。对验收合格的及时销号，不合格的督促加大整改力度，确保尽快完成。同时加大田长制信息化平台应用，通过巡田员自查实现高效监管。

　　六是“一月一督”跟踪问效。县委常委会议、县政府常务会议定期听取工作开展情况汇报，县总田长、副总田长、县级田长每月调度督查。县田长制办公室、县耕地功能恢复工作专班日常督导调度，以“零容忍”态度坚决遏制增量，推进问题分类稳妥有效整改，严守耕地红线。

　　七是“一线发动”宣传到户。多渠道广泛开展粮食安全和耕地保护宣传，专题召开全县耕地功能恢复稳定粮食生产业务培训会议，各乡镇（园区）完成镇村组干部业务培训全覆盖，确保工作人员政策清、程序明、业务精。镇村组干部向农民、农业生产者等利益群体，“面对面”讲清讲透政策规定，做实做细群众思想工作。

　　八是“一条红线”严格执行。按照“党政同责、及时问责、一票否决、终身追责”的要求，制定实施了《当涂县农用地保护责任追究实施办法》，严禁新增，在疑似“非粮化”问题图斑整改中，纪检监察部门全程介入，每月对图斑整治完成情况及新增图斑情况进行督查，对整治工作排名靠后的乡镇（园区）进行约谈问责，对新增图斑的乡镇（园区）依法依规追究责任。同时，将该项工作纳入各乡镇（园区）年度综合目标、乡村振兴、粮食安全、耕地保护日常考核及年终考核，未完成耕地恢复任务的实行“一票否决”。

　　（陈兆斌）