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经验交流:扮靓环境好底色 突破发展促振兴

发布时间:2022-07-28     来源: 陕西省农业农村厅门户网站     作者:佚名    

  太白县位于秦岭腹地,辖7镇44个行政村,总人口5.2万,耕地9.8万亩,林地370万亩。先后荣获全国美丽乡村建设示范县、全国休闲农业和乡村旅游示范县、中国最美文化生态旅游名县、全省改善人居环境先进县、省级旅游示范县、2018中国最美县域等多项殊荣。近年来,太白县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,始终把开展农村人居环境整治作为全面实施乡村振兴战略的新切入点,深挖乡村文化底蕴,凸显地域特色亮点,强力推进农村人居环境整治示范镇村建设的同时,统筹兼顾全面紧抓产业融合发展等各项工作。目前,全县乡村振兴各项工作开局良好,多头起步、多点开花,营造了浓厚的乡村建设工作氛围。

  勤思善谋高位决策,抓措施保障。先后召开县委常委会、政府常务会、乡村振兴专题会,全面深入学习中央乡村振兴战略政策文件,系统研究、统筹谋划,提出了“先点后面、示范带动、点面结合、一体推进”的工作思路。从去年第四季度开始,县委、县政府主要领导和分管领导多次深入一线开展调研,查看镇村发展现状、倾听群众所需所盼、掌握实际困难问题,在综合镇村实际分析研判的基础上,果断决策,确定2022年重点打造10个乡村振兴示范村,重点提升村容村貌,大力支持发展产业,带动全县乡村振兴工作纵深推进。

  研究制定出台了《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《太白县党建引领乡村振兴工作实施意见》《关于下达2022年农业农村重点工作目标任务的通知》等一系列政策性文件,做到点政策清晰、任务明确、责任靠实,工作有章可循。整合镇、农业农村、乡村振兴工作力量,抽调5名同志,组建专门力量,集中办公,专司农村人居环境整治与乡村振兴顶层设计、系统谋划、工作推进、督查检查等职责。

  下达统筹整合使用财政涉农资金项目共98个、资金3589.95万元,其中:产业发展项目37个,投资 9027.95 万元;基础设施(含环境整治项目)58个,共4032万元。其中,农村环境整治项目16个村 1535万元;其他项目3个,投资530万元。在资金使用方面,全力保障示范镇村打造,对确定的4个重点村每个村予以850万元资金扶持,其余6个村拨付扶持资金1801.95万元,用于乡村振兴、农村人居环境整治、产业发展等,强力支持我县乡村振兴工作良好开局、高点起步。

  对10个重点村实行“四大班子”主要领导、县委常委和县级领导联系,牵头单位和包抓单位共同包抓责任制,印发了《关于2022年乡村振兴重点村包抓帮扶的通知》,明确了包抓领导、牵头单位、包抓单位职责,并对包抓工作提出具体要求。县级领导现场蹲点督查指导推进,协调解决困难问题。牵头单位和包抓单位给予所包抓村5-10万元资金支持,并每周安排不少于一半的工作力量参与包抓村具体工作,有效推动重点任务落实。

  精雕细刻高效推进,抓颜值提升。坚持把农村人居环境整治作为实施乡村振兴的第一场硬仗,打造景观景点串点成线,以村容村貌颜值提升促乡村旅游、全域旅游、全季旅游。坚持每季度召开一次现场观摩会,让大家在学、比、看中解放思想、启迪思维、提升成效,既看做得好的、也看不好的,以实绩论英雄,于3月25日、5月28日两次召开现场观摩会,有力促进了工作全面开展。

  各镇在不断提升原有点位同时,因地制宜,因陋就简,精雕细刻,彰显地域特色和乡村文化,集中精力、人力、物力,培育各具特色的亮点村、示范点,使每个点位都有看头、有说头。各镇村、各职能部门都能立足实际,充分利用现有资源,实现废旧转化利用,花最小代价,获最大的效益,让宜居乡村成为群众生产生活的美丽幸福和谐家园,在留住乡愁记忆的同时,融入产业、植入文化,彰显地域特色,不断壮大经济发展,促进群众致富增收。咀头镇梅湾村利用旧砖旧瓦装扮墙面花坛,做活水系文章,引进企业发展民宿;七里川村紧抓花海资源和村容村貌突变优势,在联系县级领导和包抓单位的扶持下,驻村干部经常深入现场解决困难问题,开办了6户农家乐,拓宽群众增收渠道;桃川镇杨下村在改善的同时,将民宿、采摘和观光农业以及农产品展示销售融为一起;靖口镇紧密结合河堤治理,大力改善村庄环境,改造提升传统集市;王家堎镇以褒斜古栈道为依托发掘三国文化,打造精品点位为突破,持续推进民居改造、厕所改造等重点工作,三国古驿栈特色突出;黄柏塬镇依托郎坝稻田项目,快速推进特有的江南水乡风光,延伸景区观光线路;农业农村局、发改局、乡村振兴局积极对接中省市,争取中央预算项目资金1000万元 ,解决农村生活污水治理资金短缺。

  各镇村根据自身实际,在着力打造特色点位的同时,全面发动群众,迅速全面掀起环境整治工作热潮,将整治重点由镇向村、到户延伸,全面启动农村生活垃圾清理和分类回收、农村生活污水治理以及绿化美化、农村危旧房屋拆除等工作。截至目前,全县累计发动人员1.8万余人次、出动机械1380个台班、清理各类垃圾14.3万余吨、清扫道路533公里、户厕改造315户、累计拆除废旧房屋及残垣断壁187座、喷涂墙面31200平方米、改造老旧村庄17个、栽植各类苗木7.6万余株、种植花草6300余亩。环境整治初见成效,垃圾、杂物等看不到了,村庄面貌焕然一新。

  齐头并进高质发展,抓产业振兴。在改善环境面貌的同时,紧紧抓住“产业兴旺”这个关键不放松,整合资金9027.95 万元,持续投入前景好、效益高的5大农业特色产业以及新兴产业领域,扶持发展产业项目37个,加快“高山蔬菜现代农业示范园”“千亩出口蔬菜基地”和“农业旅游观光体验电子商务中心”等重点项目建设,全县蔬菜面积稳定在10万亩以上。发展冰葡萄产业种植规模达到5000亩以上,配套建设冰葡萄酒庄、冰酒工厂,全力打造“冰葡萄小镇”。持续壮大莓类、中蜂、食用菌、冷水鱼、林麝养殖等特色产业规模,扩大中药材留床面积,构建菜莓互补、果药并进的产业发展新格局。截至目前,已销售蔬菜2.4万吨、实现产值3600万元,销售土蜂蜜150万吨、实现产值1200万元,销售食用菌0.7万吨、实现产值4600万元,销售冷水鱼14万吨、实现产值140万元。

  坚持“县域全域景区化”战略实施,以旅游景区、农业园区、花卉田园为依托,全力保障我县旅游资源开发和基础设施建设,鼓励民宿经济发展,目前已发展高品质民宿经济22处58座210间以上。七里花海、白云民俗、塘口薄雾山居、黄柏塬郎坝稻田和鳌山湑水、大地景观、太白河黄金之旅等一批乡村气息浓厚、地域特色明显的乡村旅游项目如雨后春笋般拨地而起,成为全县农村增收、农业发展、农村繁荣的生力军,乡村旅游的蓬勃发展,极大促进了农业供给侧结构性改革和农村一二三产业融合发展。持续扶持村组集体经济不断发展壮大,启动实施30余个到村产业项目,切实增强村集体经济发展能力,以产业振兴促进群众生活富裕富足。

  真督实导高标考核,抓奖惩兑现。坚持五项工作制度(联席会议制度、工作交办督办制度、工作通报曝光制度、工作表彰奖励制度、工作信息报送制度),压实县镇村“三级书记”责任,推行“县级领导包镇、镇领导包村、村干部包户、保洁员包点”的四级包联机制,建立“县、镇、村、组、户”五级管理体系,坚持党政“一把手”靠前指挥、亲自部署,下沉一线、亲自督战,既当指挥员,又当战斗员,真正做到真抓真管、心中有数。由“两办”牵头组建督查队伍,建立横向检查督办、纵向督查通报机制,开展滚动式督导检查,下发督查督办,有效推动工作落实。充分发挥媒体监督作用,在县电视台开设乡村振兴和农村人居环境整治专栏,伸长镜头、报道先进,曝光后进、激励奋进,跟进任务落实,全面提升整治水平。将农村人居环境整治列入乡村振兴重点考核内容,实行考核结果与镇和部门、包抓县级领导的考核结果挂钩,对成效突出的部门和镇村予以表彰奖励,并在资金项目上予以倾斜支持。对特色不亮、成效不佳的在全县进行通报,对主要负责同志进行约谈提醒,树立了“大干大支持、小干小支持、不干有戒尺”的鲜明导向。以严督实考倒逼责任落实,为实施乡村振兴战略、建设宜居宜业太白奠定坚实基础。

  盛夏的太白,蓝天白云,青山碧水,百花齐放,处处风景如画;空气清新,气候宜人,满鼻清香,天天旅人如织。舒适的4A级景区县城、靓丽的“一河两岸”边、峻秀的翠矶山上、鲜艳的七里花海中、绚丽的伊甸园内、多彩的衙岭公园山畔,到处是健步观光的游人,这里既有淳朴的山区人民世代生生不息的步伐,更有天南海北游客慕名而至呼吸着负氧离子留下的身影。这一切既是大自然赋予我们优胜的资源禀赋,更是5.2万太白人民在乡村振兴战略推进中,抢抓有利先机,全面动员、全民参战,在艰辛劳作中回馈自然、回报社会、陶醉自我、展示自我的生动写照。“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”。太白县委、县政府一班人有信心、有决心带领全县人民,持续做好乡村振兴这篇大文章,为把全县建成生态宜居美丽乡村,不断增强农民群众的获得感和幸福感而不懈努力奋斗!

  


原文链接:http://nynct.shaanxi.gov.cn/www/ncrjhjzz/20220726/9800853.html
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