粮食安全、耕地保护是“国之大者”、是“底线工作”,南部县委、县政府高度重视、深入分析原因,找准解决路径,制定整改措施,全力抓好耕地流出重点问题整改工作。
(一)提高政治站位,压实主体责任。一是提高认识。南部县委、县政府多次召集由县自然资源和规划局、县农业农村局等部门及各乡镇(街道)主要负责人参加的流出耕地整改工作推进会,深入学习领会习近平总书记“18亿亩耕地必须实至名归,农田就是农田,而且必须是良田”“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,饭碗主要装中国粮”“坚决遏制耕地“非农化”,从严管控基本农田“非粮化”等重要论述精神,切实增强流出耕地整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是压实责任。成立以县委书记、县长任组长,县分管领导为副组长,行业部门、各乡镇(街道)主要负责人为成员的流出耕地整改工作领导小组,明确乡镇(街道)、自规、农业农村等单位工作职责,县委目标绩效办组建42个工作专班深入一线,做到每个乡镇(街道)、每个村(社区)、每个图斑有专人负责、专人落实、专人推进,确保整改工作无死角。三是高位推动。县委、县政府主要领导多次深入乡镇(街道)、村(社区)实地调研督导流出耕地整改工作,全面了解实施进度,深入查找制约瓶颈,精准研判推进举措,以督研结合、诊治并重的方式推动流出耕地整改落小落细、走深走实。
(二)细化工作举措,有力推进整改。一是明确目标任务。县自然资源和规划局、农业农村局等行业主管部门对流出耕地现状进行专题研究、分析研判,通过“撂荒土地整治一批、果园间作套种增加一批、低效园区还耕复种一批、已实施土地整理及增减挂钩项目充实一批、举证核实变更一批”的方式,全力补齐流出耕地缺口,同时印发《南部县流出耕地整改实施方案》。二是细化整改措施。县自然资源和规划局、农业农村局等行业主管部门主动学习研究相关政策,积极与省市行业主管部门沟通衔接,明确整改要求、整改标准、整改措施,印发《流出耕地整改果园套作技术要点》《秋季粮食作物培种技术指南》等指导意见,根据图斑地块情况因地施策,合理选择粮食作物种类进行套种整改。特别是园地间作套种地块,部分果树冠幅较大的,采取回缩、短截或疏枝等方式进行冠幅控制,有效减少柑橘枝梢对套种作物的遮蔽。三是抓实基本保障。县农业农村局统一采购大豆种子110吨,及时发放到面积广、地块多、任务重的乡镇;鼓励乡镇(街道)、村、业主购置拖拉机、微耕机等农机具,财政给予专项补助,目前,全县共新购置套种大豆拖拉机71台、微耕机313台,有力确保整改工作快速推进。
(三)强化业务指导,从严对标督查。一是政策宣传到位。各乡镇(街道)常态化开展耕地保护相关政策制度宣传,通过微信群、广播、到村入户等多种方式确保宣传到位,充分调动农民、业主自主种粮的积极性。同时加强耕地保护和土地利用等方面政策法规宣传学习,提高各级干部依法依规、科学规范开展工作的意识和能力。二是业务指导到位。县自然资源和规划局、农业农村局组建10个巡回技术指导小组,深入每个乡镇(街道)、每个村(社区)、每个地块对种植标准、种植技术、种植要求等进行业务指导,对乡镇(街道)反馈问题图斑逐一分析研判,现场研究解决,真正做到真刀真枪真整改,抢抓进度快整改。三是跟踪问效到位。县委、县政府将整改工作纳入乡村振兴实绩考核及年度综合目标绩效专项考核,由县纪委监委、县委办、县政府办、县委目标绩效办等单位组建12个专项督查组,对各乡镇(街道)、县级相关部门(单位)工作开展情况、整改落实情况进行全面跟踪、全域监管、全程问效,做到当天发现问题、当天交办问题、当天督促问题整改、当天汇总通报问题;对整改不力、敷衍整改、虚假整改的乡镇(街道),一律通报曝光到位、一律扣分惩戒到位、一律追责问责到位。
原文链接:http://nynct.sc.gov.cn/nynct/c100632/2022/7/27/296c804bc3e8437daea8e733f77970ee.shtml
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