各涉农区农业农村委，市农业发展服务中心，各有关单位：

　　为促进我市种植业绿色低碳发展，提高肥料利用率，降低生产者用肥成本，切实稳定粮食和重要农产品供给，依据我市多年来测土配方施肥数据成果，市农业农村委制定了《天津市主要农作物化肥定额施用指导意见》，现印发给你们。请结合实际做好落实。

　　市农业农村委

　　2022年7月15日

　　天津市主要农作物化肥定额施用指导意见

　　为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》有关规定，在确保主要作物稳产增产的前提下，最大限度地减少不合理化肥投入，促进农业高质量绿色发展，现就我市主要作物化肥施用定额提出如下指导意见。

　　一、重要意义

　　化肥是重要的农业生产资料，在保障国家粮食安全生产中发挥了不可替代的作用。但在实际生产中，过量、盲目施用的问题依然存在，导致土壤板结、酸化，水体富营养化，农业生产成本增加。减少不合理的化肥投入，推进化肥减量增效，是转变农业生产发展方式、促进农业低碳绿色发展的现实需要，也是实现农业节本增效、农产品提质增效和农业绿色高质量发展的迫切需要。实行化肥施用定额制，就是通过制定主要作物化肥投入定额标准，引导农民科学定额施肥。采取测土配方施肥和有机养分替代、推广高效新型肥料、改进施肥方式等措施，达到减少农田化肥投入，提升耕地综合生产能力和保护生态环境的目的。

　　二、主要目标

　　明确天津市主要作物施用化肥定额参考指标，持续推进化肥减量增效，确保耕地地力不降、作物产量不减，化肥施用量保持零增长，化肥利用率到“十四五”末达43%以上。

　　三、技术路径

　　（一）深入推进测土配方施肥。开展测土、配方、施肥指导服务，分作物、分区域明确施肥配方和施肥量，完善主要农作物施肥指标体系，提高测土配方施肥技术到位率。

　　（二）有机养分替代。加快推广有机肥替代技术，采取推广秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥等技术措施，增加有机养分施用比例，替代部分化肥投入，减少作物对化肥养分的依赖，提高土壤有机质含量，增强土壤保水、保肥和供肥能力，提升耕地基础地力。

　　（三）优化肥料结构。大力推广新型高效肥料，重点推广施用配方肥料、缓释肥料、有机肥料、微生物肥料、有机－无机复混肥料、水溶肥料以及中（微）量元素肥料等，引导肥料产品优化升级，提高肥料产品的针对性。

　　（四）改进施肥方式。大力推广新型施肥机械，深入推进农机农艺融合，改进施肥方式。重点推广侧深施肥、种肥同播、机械深施、适期施肥、水肥一体化等先进施肥技术，逐步淘汰浅施、撒施、表施等落后施肥方式，提高施肥的精细化水平。

　　四、重点工作

　　（一）开展科学施肥技术指导服务。各区根据近年来测土配方施肥成果，围绕种植业主导产业，综合耕地地力、作物布局和需肥规律、目标产量、种植效益等因素，按照作物“减氮、控磷、稳钾”总体施肥要求，参照以下农作物化肥施用定额限量制参考指标进行科学施肥指导服务。

　　主要农作物化肥施用定额限量制参考指标

　　（二）推动规模经营主体建立施肥档案。与规模经营主体签订化肥定额施用承诺书，建立肥料施用档案，并将其纳入农产品质量安全信用管理，实现可追溯。支持农民专业合作社、肥料生产经营企业、农业社会化服务组织等开展专业化施肥服务，建立代配、代送、代施、代管服务机制，有效推动化肥定额施用。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。各区农业农村部门要将化肥施用定额制作为农业低碳绿色发展的主要技术措施，科学谋划，持续推进，创新方式方法，确保组织到位、人员到位和工作到位，切实推进化肥施用定额制实施。

　　（二）加大政策扶持。统筹整合相关项目资金，加大对配方肥料、缓释肥料等新型高效肥料推广应用的扶持力度，鼓励农业经营主体应用新产品、新装备、新技术，通过政策引导、项目扶持促进化肥施用定额制落地见效。

　　（三）强化科技支撑。依托产业技术团队专家力量，加强对主要作物化肥减量增效技术集成研究，夯实定额施肥技术基础。鼓励农业技术推广机构、农业科研院校、产业协会、农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等参与化肥施用定额制推广。

　　（三）开展宣传培训。将推行化肥施用定额制的意义以及政策、技术等内容列入农技人员知识更新、农资经营户、生产主体的培训内容，切实增强责任感和自觉性。借助电视、网络、报纸等媒介，并通过举办培训班、召开现场会等形式，宣传推广化肥施用定额制的好经验、好做法，树立一批先进典型和样板，努力形成宣传引导、技术支撑、生产主体积极参与的良好氛围。

　　附件：

　　 主要农作物化肥施用定额限量制参考指标.docx