罗甸县边阳镇打号村“飞地经济”推动村村抱团发展

　　2020年初，随着农村集体产权制度改革的完成，罗甸县边阳镇打号村组建了农村集体股份经济合作社。为探索集体经济发展的有效路径，在村党组织的带领下成立打号村兴号木业公司，与达上村优势互补，通过“三变”改革抱团发展“飞地经济”，走加工型产业带动村集体经济发展壮大的道路。

　　一是支部引领规范组建集体组织。边阳镇以农村集体产权制度改革为契机，指导打号村严格按照相关要求规范组建合作社，推选党支部书记依法担任合作社理事长，实现村两委干部与合作社管理层交叉任职、双向管理架构，全面强化党对村集体经济组织的领导。每季度召开1次股东代表大会，共同研究解决发展中的难点堵点问题。同时聘请1名财务人员，按季度将合作社发展情况及财务明细进行公开，形成组织规范、运行有序、公开透明的格局。

　　二是因地制宜整合资源发展产业。为有效整合资源，边阳镇指导打号村采取“飞地经济”模式，推广“三变”改革做法，利用附近达上村闲置的小学校舍和操场入股兴号木业公司，作为打号村兴号木业公司加工厂及办公区，推动村村抱团发展。公司盈利后每年按纯利润的10%分红给达上村作为村集体经济收益，实现互利共赢。为充分利用扶贫资源资金，打号村借助省高院帮扶契机，积极争取扶持资金100万元，同时村“两委”和驻村干部自筹资金6.5万入股木业公司，对木制家具产业进行提档升级，现已成为打号村集体经济支柱产业。

　　三是吸引能人回乡当好“领头雁”。打号村积极探索职业经理人带动集体经济的发展机制，让“专业的人干专业的事”，吸纳懂技术、会管理、善营销的职业经理人参与经营管理，解决资金短缺、资源限制、技术瓶颈、市场销路的问题。专门聘请本村常年在外从事家具生产和销售的返乡农户石忠林为职业经理人，并发动3名能人带资金、带设备入股兴号木业公司，累计入股资金和设备折资共78万元。同时利用好职业经理人、技术能人的市场资源和扶持政策多方开拓市场，陆续签订加工门、办公桌椅、室内装修材料等方面订单。2021年完成出售加工废料和木板成品若干，公司实现创收237.28万元，并向本村集体经济组织成员提供采伐木材岗位20个，流水线岗位20个，临时用工累计超过100余人次，累计发放工资70余万元，为边远山区寻求了一条产业促农就业增收的好路子。

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