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永州市| 东安:强化良田管护 夯实粮仓根基

发布时间:2022-07-20     来源: 湖南省农业农村厅     作者:佚名    

  

  

  “民非谷不食,谷非地不生”。农田建设事关国家粮食安全大局,直接关系“国之大者”的战略基础,是扛稳粮食安全政治责任的重要保障。近年来,东安县在建好管好用好高标准农田上,坚持建管并重、多措并举、齐头并进推动农田管护提档升级,为粮食丰产丰收打下了坚实基础。

  强化组织领导。为保证全县已建成高标准农田得到高质量、长期的建后管护,东安县建立健全了县、镇、村、组(或新型农业经营主体)四级管护网络。实行农田管护网格化管理,推行耕地保护县、乡、村、组、户五级田长体系,将耕地保护管理延伸到终端,构建覆盖全部、责任到人、监管到位的农田建后管护机制,形成“横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙”的农田管护格局,有效解决高标准农田管护“最后一公里”问题。

  加大宣传引导。采取网络、微信、横幅标语等多种形式,全方位、多角度、深层次宣传农田管护主要内容、具体措施和管护相关政策、重要意义,宣传农田管护的好经验、好做法、好典型,充分调动群众参与管护工作的积极性,提高群众知晓率和满意度,努力营造社会各界关心、支持、参与和监督农田管护工作,提高群众的农田管护意识、责任意识,形成社会各方齐抓共管的良好局面。

  健全管护制度。东安县农田管护坚持建管并重,注重源头预防,相继出台了《东安县高标准农田项目建后管护办法》《东安县加强高标准农田项目工程长效管理机制建设实施方案》《东安县高标准农田项目建后管护考核管理办法》《东安县落实最严格耕地保护制度十条措施》《东安县耕地保护“田长制”实施方案》等制度,明确了农田管护涉及的各级部门、组织、单位和个人及其相对应的职责,做到了农田管护有主体、有人员、有资金、有标准、有考核目标,实现了高标准农田管护全域化、常态化、长效化。

  明确管护主体。东安县在农田建设项目立项前,要求拟建项目村签订包含抓好农田建后管护在内的农田建设承诺书;农田项目工程竣工后,进行固定资产造册登记,及时移交项目区村组或新型农业经营主体,并签订后期管护合同。按照“谁受益、谁管护,谁使用、谁管护,谁损毁、谁维修”的原则,在每个项目区设立公示牌,明确管护主管部门、责任主体和责任人,公布监督电话,广泛接受全社会监督。明确各成员单位责任,加强管护工作指导和监督检查,做到全程跟踪服务,确保了项目区耕地等级持续提高、田间道路完好通达、灌排通畅、各类设施及配套设施完好。

  落实管护资金。为保障农田建设项目的后续管理运营,实现“建设好、管理好、运行好”的长效目标,东安县在推行“群众投、社会捐、政府补、项目撑、部门帮”等渠道筹措农田建后日常管护费用的同时,还加大了冬种、冬修财政资金安排,每年投入冬种、冬修的财政资金分别在200万元、500万元以上,有力保障了高标准农田建设区的绿肥生产和灾毁农田基础设施工程的修复,有效保障了项目区土壤肥力持续提高、基础设施正常运行。

  创新管护机制。建立“县负总责、乡镇监管、村为主体”的建后管护新机制。县自然资源局和县农业农村局牵头负责耕地保护和农田管护督导考核,乡镇人民政府负责辖区内耕地保护和农田管护工作的日常检查指导,督促各行政村建立管护组织,明晰管护职责,整理、汇总、上报村级耕地保护和农田管护情况,村委负责组织辖区内农田管护工作,结合本村实际情况,建立管护档案等。

  狠抓专项整治。该县列入了湖南省第一批铁塔视频建设“先行县”,63个站点铁塔部署的360度高清摄像机基本覆盖东安县全境,成为耕地保护工作的“千里眼”和“守护神”。近年来,该县采取“长牙齿”的硬措施,全力推进农田“非农化”“非粮化”专项整治工作,并取得阶段性成效。截至6月底,全县已清理违法违规用地6处,完成农田“非农化”“非粮化”及撂荒地复垦种粮1万余亩。

  强化管护考核。将农田建后管护工作纳入粮食生产、乡村振兴等年度考核体系,通过不定期开展管护督查、暗访、“回头看”检查等活动,邀请人大代表、政协委员特邀监督员,以及村民代表等人员参与考评,实行严格的农田管护责任追究。对领导重视、措施得力、管护到位、工程使用效益高的单位和个人,给予通报表扬和奖励;对重视不够、措施不力、管护缺位、致使农田损坏的人和事进行通报批评,并把农田管护的好坏与今后申报新项目相挂钩。

  目前,东安县已建成高标准农田约38.3万亩,高标准农田建设不仅推动了农业生产经营方式转变,改善了农业生态环境,还有效改善了农业生产条件,通过推广应用新品种、新技术,实施测土配方施肥、病虫害统防统治,降低了农业生产成本,提高了土地产出率,建成的高标准农田亩均节水率可达23%,亩均化肥施用量减少14%、农药施用量减少18%,粮食综合生产能力提高100公斤/亩以上,土地流转租金提高了100元/亩以上,为稳定全县粮食产能、筑牢“粮仓”根基,保障国家粮食安全提供了坚实支撑。

  

  


原文链接:http://agri.hunan.gov.cn/agri/xxgk/gzdt/sxdt_1/202207/t20220712_27555509.html
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