近日，省农业农村厅印发了《关于进一步加强农村宅基地审批管理的意见》（闽农规〔2022〕3号），对我省农村宅基地审批管理提出了12条具体管理意见。现将其出台背景和主要内容解读如下。

　　一、出台背景

　　2021年1月30日，福建省人民政府印发《关于进一步加强农村宅基地和村民住宅建设管理的若干意见（试行）》（闽政〔2021〕2号），明确要求加强农村宅基地和村民住宅建设管理，保障农村村民合法居住需求，有效改善提升农村人居环境。为贯彻落实文件精神，进一步加强农村宅基地审批管理，强化宅基地审批全程闭环监督，建立健全审批管理长效机制，我厅结合工作实际，对宅基地审批管理相关政策规定进行梳理，提出了加强宅基地审批日常管理与批后监管的12条意见。

　　二、主要内容

　　1.严格条件审查。加强对申请人资格条件、拟用地地类性质、空间规划和建筑风貌等内容的调查核实。

　　2.落实“四到场”制度。督促指导乡镇加强对农村宅基地和村民住宅建设申请、审批、建设、验收的全程监管。

　　3.规范档案管理。建立和完善农村宅基地档案“一宗一档”管理，相关材料及时整理归档。

　　4.畅通监督渠道。农业农村部门要利用12316热线和举报投诉信箱，乡镇要公开举报电话、设立投诉信箱，积极受理群众举报投诉线索。

　　5.完善公示查询制度。完善村民申请宅基地建房“两公示”制度。要建立农村宅基地审批查询制度，方便群众查询。

　　6. 建立信息报送制度。指导乡镇要建立农村宅基地审批信息报送制度，及时统计、汇总、报送宅基地审批信息。

　　7.建立动态巡查制度。督促指导乡镇以村、组为单元，建立网格化、片区化、责任化的动态巡查机制，及时发现和制止涉及农村宅基地违法违规行为。

　　8.建立督导调研机制。省级对设区市每年不少于1次、市级对所辖县区每年不少于2次工作调研，县级每季度至少组织1次对乡镇的业务指导。

　　9.加强组织领导。农业农村部门要加强队伍建设，夯实工作基础，聚焦工作重点，加强业务指导。乡镇要健全工作机构，充实工作力量，切实履行好法律所赋予的职责。

　　10.密切部门沟通。各级农业农村部门要主动加强与自然资源、住建等部门的沟通联系，切实保障农村村民用地建房合理需求。

　　11.强化业务培训。各级农业农村部门要强化业务培训，加大培训力度，不断提升审批管理队伍履职能力。

　　12.注重宣传引导。各地要广泛开展宅基地法律法规宣传，通过法制宣传栏、宣传画报和网络、电视等媒介，大力宣传农村宅基地有关政策规定，形成良好的择地建房风尚。

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