各市（地）农业农村局：

　　为进一步规范优势特色产业集群和农业产业强镇申报推荐程序，提高财政资金使用效益，现将《黑龙江省优势特色产业集群申报推荐办法（暂行）》和《黑龙江省农业产业强镇申报推荐办法（暂行）》印发给你们，请结合实际抓好贯彻执行。

　　黑龙江省农业农村厅

　　2022年3月16日

　　黑龙江省优势特色产业集群

　　申报推荐办法（暂行）

　　第一章 总则

　　第一条 为切实做好全省优势特色产业集群申报推荐工作，根据国家农业农村部、财政部办公厅有关要求，特制定本办法。

　　第二条 本办法所称的优势特色产业集群是指由国家农业农村部、财政部联合评定批准建设并给予政策资金支持的优势特色产业集群。

　　第三条 各县（市、区）申报工作、各市（地）推荐工作，严格参照本办法执行。

　　第二章 产业选择

　　第四条 集群产业应是国家或省级政府确定重点发展的主导产业，已列入省“十四五”农业农村发展规划的优先考虑。

　　第五条 集群产业应落实到具体品种类别，不得笼统将水果、畜禽、水产等综合性行业作为主导产业。

　　第六条 集群产业在全省生产基地、加工园区、流通设施和服务体系基本完备，产业链条较为完整，全省全产业链总产值超100亿元，发展前景较好。

　　第七条 集群产业经营主体活跃，产业链条长，集群范围内应有相关的农业产业化国家重点龙头企业或2家以上省级龙头企业带动，有较多经营主体深度参与，组织化程度和社会化服务水平较高。

　　第八条 同等条件下，近三年未享受国家政策资金扶持的产业优先选择。

　　第三章 范围划定

　　第九条 集群覆盖区域应当与全省产业发展布局和地区产业发展规划相符合，承担集群建设任务的县（市）在集群建设期内要有相关的产业项目投资。

　　第十条 集群覆盖区域原则上要跨市（地）、县（市），布局相对集中。

　　第四章 申报程序

　　第十一条 县级农业农村局对照国家和省级有关申报工作要求和标准，组织申报材料，以县级人民政府正式文件报至市（地）农业农村局。

　　第十二条 市（地）农业农村局要对其所属县（市、区）农业农村局申报材料的真实性、完整性进行审核，审核后市（地）农业农村局正式行文报省农业农村厅，并附县级申报材料。

　　第十三条 省级组织专家按照农业农村部和财政部要求，确定考评指标体系，并进行评审，对申报县（市、区）进行量化打分排序，并按照分数高低排序，确定出备选县（市、区）作为拟申报产业集群县（市、区）并进行公示。

　　第十四条 项目整体申报方案经省政府审定同意后，上报农业农村部、财政部。

　　第五章 附则

　　第十五条 本办法由省农业农村厅负责解释。具体数据执行标准可能根据国家农业农村部、财政部最新要求调整。

　　第十六条 本办法自2022年3月1日起施行。

　　黑龙江省农业产业强镇

　　申报推荐办法（暂行）

　　第一章 总则

　　第一条 为进一步规范全省农业产业强镇申报推荐管理工作，提升财政资金的使用效益，更好的发挥农业产业强镇项目的示范引导作用，根据国家农业农村部、财政部办公厅有关要求，特制定本办法。

　　第二条 本办法所称的农业产业强镇是指由国家农业农村部、财政部联合评定批准建设并给予政策资金支持的农业产业强镇。

　　第三条 各县（市、区）申报工作、各市（地）推荐工作，严格参照本管理办法执行。

　　第二章 申报条件

　　第四条 县、镇人民政府高度重视乡村产业发展，积极主动布局农业产业强镇建设，制定农业产业发展中长期规划，且思路清晰、目标明确、措施可行、支持力度大。

　　第五条 镇域农业主导产业总产值达到1.5亿元以上（国贫县0.3亿元以上），已形成一定规模的特色乡村产业，产业链相对完整，绿色发展成效突出，农村一二三产业结构合理，社会化服务体系保障有力。

　　第六条 围绕主导产业推进农村一二三产业融合发展，产业链长、主体多元、业态多样、类型丰富，在产业转型升级、投融资机制、农民利益共享等方面有创新理念和成熟模式。主导产业加工业产值与农业产值之比达到1.8︰1（国贫县不作要求）。

　　第七条 主导产业与当地发展基础、资源条件、生态环境、经济区位等相适宜，区位优势明显，功能定位清晰，发展目标明确，镇域公共基础服务设施完备，具备产城融合发展的基础。

　　第八条 积极创新联农带农激励机制，推动村集体和家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体与农户建立紧密利益联结机制，分享二三产业增值收益。

　　第九条 省农业农村厅、省财政厅建立农业产业强镇项目库并动态管理，每年申报的强镇原则上是已列入项目库的镇（乡）。

　　第三章 申报要求

　　第十条 主导产业落实到具体品种类别，不得笼统地将粮食、水果、畜禽、水产等综合性行业作为主导产业，不得将休闲农业作为主导产业。国家重点支持的产业给予一定倾斜。

　　第十一条 每年每县（市、区）推荐数量不超过1个。

　　第十二条 城关镇、开发区、街道办事处所在镇（乡）不列入推荐范围。