京政农发〔2022〕75号

　　各区农业农村局：

　　为进一步加强粮食、蔬菜、生猪生产管理，提升粮食蔬菜单产水平，稳固生猪基础产能，保质保量完成全年粮食蔬菜生猪生产任务，现将《2022年促进粮食蔬菜生猪生产管理工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　北京市农业农村局

　　2022年6月8日

　　（联系人：赵朔、彭金山；联系电话：82031840、82031928）

　　（此件主动公开）

　　2022年促进粮食蔬菜生猪生产管理工作方案

　　2022年是党的二十大召开之年，是深入实施“十四五”规划承上启下之年，也是全面推进乡村振兴关键之年，全力保障粮食安全和重要农产品有效供给意义重大。为进一步促进粮食蔬菜生猪生产管理，实现面积增长、产能提升，制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　深入贯彻中央农村工作会议和中央一号文件精神，落实北京市农村工作会议部署，严格落实粮食安全党政同责和“菜篮子”责任制，强化先进技术示范引领，提升粮食蔬菜单产水平，充分利用有限的耕地资源，提高土地资源利用率，稳固生猪基础产能，推动粮食蔬菜生猪生产管理工作落实，保障首都“米袋子”“菜篮子”有效供给。

　　二、主要任务

　　（一）加强工作督导、调度和检查

　　开展工作督导。市级成立粮食蔬菜生猪生产管理督导组，由市委农工委、市农业农村局领导带队，按照督导分组安排，在重要时间节点开展粮食蔬菜生产管理工作督导。从压实工作责任、落实惠农政策、强化技术服务、科学防灾减灾、加强农资保障等方面，对各区工作进行督导和工作评价。同时，各督导组按照《北京市农业农村局关于印发<北京市生猪产能调控实施方案（暂行）>的函》（京政农函〔2021〕75号）的要求，对9个生猪生产任务区生猪产能调控工作进行督导检查，确保全市能繁母猪保有量稳定在5万头左右，防止生猪产能大幅波动（督导分组安排见附件1）。

　　开展工作落实情况调度。通过召开工作调度会等方式，对各区粮食蔬菜生猪生产管理各项工作进行调度，包括生产进度、重点任务落实情况、存在问题、采取措施等。同时，加强农情调度，在春播、“三夏”、“三秋”等重要农时，开展粮食及油料作物生产调度，每周开展蔬菜生产调度；定期开展生猪生产和非洲猪瘟防控调度，掌握各区生猪生产和非洲猪瘟等重大动物疫病防控情况、分析研判突出问题和解决措施等。

　　开展拉练检查。由种植业管理处牵头，组织相关处、站（中心），以及各区农业农村局，在重要时间节点开展拉练检查，重点查看各区责任落实、政策落实、生产管理措施落实情况，促进各区交流经验，取长补短，整改提升。

　　由种植业管理处牵头，会同相关处室、站所，对各区工作督导、调度和检查情况进行评价。评价满分100分，工作督导情况占30%、工作调度情况占20%、拉练检查情况占50%。

　　（二）加强技术服务和措施落实

　　强化技术服务。市、区农业技术推广部门要加强统筹协作，组织技术人员分片包干，对各区粮食蔬菜生产进行技术指导，通过发放明白纸和服务卡片，力争覆盖所有生产主体，提高技术服务覆盖率。市级农业技术推广部门要根据农时，及时提出技术指导意见，通过线上、线下相结合的方式，重点做好对种植大户、专业合作社等规模种植户的指导服务。区级农业技术推广部门要深入田间地头，加强对重点镇、村粮食和蔬菜生产的现场指导，与市级农业技术推广部门合力解决技术服务“最后一公里”问题。

　　市、区两级畜牧兽医技术部门要强化生猪养殖技术指导，引导养殖场合理安排猪群结构，顺势出栏肥猪，提升能繁母猪生产性能，淘汰落后产能母猪，稳定基础生产能力。同时，加强非洲猪瘟疫情防控，保障生猪养殖安全。

　　强化技术示范推广。由市农业技术推广站牵头，各区推广部门配合，促进新技术集成、示范、推广。围绕粮食作物生产，集成小麦、玉米和大豆高产高效技术模式，推广主推品种和技术，建设一批百亩样板方、千亩示范片和万亩产业带；围绕蔬菜主要品种不同茬口和设施生产，集成高产、优质、轻简技术模式，建设一批标准化、规模化生产示范田，推动10个万亩镇、100个千亩村、1000个百亩示范园建设。

　　强化生产托管服务。把农业生产托管作为推进农业社会化服务、发展服务带动规模经营的重要方式。对于农户经营意愿较强的地区，从推广单环节托管、多环节托管入手，逐步转变农户的生产经营方式；对于农业劳动力转移程度较高的地区，重点推广关键环节综合托管、全程托管等，逐步扩大托管对小农户的服务覆盖面。

　　由市农业技术推广站牵头，联合市植物保护站，对各区粮食蔬菜生产技术服务、措施落实、作物长势情况等进行评价，评价满分100分（评价办法另行下发）。

　　（三）开展高产擂台赛

　　由市农业技术推广站牵头，组织各区开展粮食和蔬菜高产擂台赛。充分调动和激发种植户的积极性、主动性和创造性，促进高产高效技术落地，带动全市粮食蔬菜单产水平和效益提升。

　　粮食高产擂台赛主要围绕小麦、玉米和大豆三种作物，蔬菜高产擂台赛主要围绕番茄、黄瓜、大白菜等主要作物重点茬口，从种植面积、技术应用、田间管理、单产水平等方面评选出高产奖；根据各区获奖情况、参赛点平均单产、工作总结等，评选出优秀组织奖。同时，对各区粮食蔬菜擂台赛参赛情况进行评价，满分100分（粮食蔬菜高产擂台赛实施方案另行下发）。

　　三、总体评价

　　结合工作督导调度和检查评价情况、技术措施落实和作物长势评价情况、高产擂台赛情况，对各区粮食蔬菜生产管理工作进行总体评价，生猪生产工作不参与评价（评价表见附件2）。

　　总体评价满分100分，结果由以下四部分构成：工作督导调度和检查评价（权重占25%）、技术服务和措施落实评价（权重占35%）、粮食蔬菜高产擂台赛情况评价（权重占30%）、各区生产规模贡献度（权重占10%）。

　　评价的最终结果，将与乡村振兴战略实绩考核、区级党委政府落实粮食安全责任制考核挂钩。同时，积极协调市级财政，对总体评价排名靠前的区以及高产擂台赛获奖者给予适当奖励。阶段性的评价结果在市级相关工作调度会进行通报。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。各区要将粮食蔬菜生猪生产管理工作作为落实粮食安全党政同责和“菜篮子”区长负责制的重要抓手，层层压实责任，主要领导亲自抓、主管领导具体抓，细化工作措施，狠抓工作落实，不断提升粮食蔬菜生猪综合生产能力，确保高质量完成年度粮食蔬菜生猪生产任务。

　　（二）建立长效机制。要立足当前，着眼长远，标本兼治，统筹推进，将提升粮食蔬菜生猪生产管理水平作为长期坚持的工作任务，不断完善督导检查、技术服务、正向激励、通报约谈等各项工作机制，创新工作方法，推动工作落实，促进长效发展。

　　（三）强化部门协作。市区各级农业农村部门要主动与气象部门、统计部门沟通协作，定期进行会商研判，及时开展分析预警，共享信息数据，做到提前谋划、科学处置，最大程度减少灾害损失，实现应统尽统。

　　（四）做好宣传发动。要充分利用互联网、报纸、电视等多种媒体平台，紧紧围绕粮食蔬菜生猪生产管理等重点工作，广泛宣传好经验、好措施、好典型，引导种植主体积极提升生产管理水平，形成全社会高度关注、各级齐抓共管的良好氛围。

　　附件1：督导分组安排.docx

　　附件2：粮食蔬菜生产管理工作总体评价表.docx