今年以来,自治区农业农村厅坚持高起点谋划、高标准推进、高态势攻坚,集全厅之力、聚全厅之智,全力推动百万移民致富提升行动取得了新的进展和显著成效。
一是坚持高起点谋划,着力推进重点任务全面开展。系统谋划工作落实。以支持红寺堡区创建全国易地搬迁移民致富提升示范区和省级领导同志包抓重点县、重点村各项工作为突破口,纵深推进百万移民致富提升行动。加强组织领导。先后召开8次厅党组会议专题研究部署,印发《2021年支持红寺堡区建设全国易地搬迁移民致富提升示范区实施方案》《农业农村厅党组统筹推进省级领导同志包抓百万移民致富提升行动重点县、重点村工作方案》《农业农村厅重点项目资金支持省级领导同志包抓百万移民致富提升行动重点村工作方案》等系列方案,超常规谋划、支持和推动,明确时间表、任务书、路线图,成立工作领导小组和推进专班,定期研究解决问题,统筹抓好各项工作落实。强化调查研究。坚持问题导向,以调研摸排为先,制定调研方案,成立调研组,多次深入自治区省级领导同志包抓的百万移民提升行动重点县、重点村及红寺堡区开展专题调研,通过采取实地调研、入户调查、召开座谈会等方式,了解县情村情民意,深入查找短板弱项,摸清现状,找准症结,理清发展方向路径。按照“因地制宜、一县(村)一案、综合施策”的原则,形成了农业农村厅包抓的海原县、沙坡头区、惠农区49个重点村(社区)和省级领导包抓的21个重点村专题调研报告。建立工作机制。建立了每个包抓重点县、重点村由一名厅级干部直接负责、一个工作专班(组)跟进落实、一个处室或直属事业单位结对帮点、一批党员干部结对帮户、一支驻村工作队实地指导、一套扶持政策措施重点支持的“六个一”工作机制,形成上下联动、同频共振的工作合力。组成50个工作队在移民点(村、社区)开展结对帮点,选派46名党员干部深入低收入家庭开展“一对一”的结对帮户。
二是坚持高标准推进,着力抓好政策措施落地见效。强化农业农村厅统筹协调、包抓责任单位积极配合、县(区)抓落实的工作责任制,集中政策、资金、人力等资源要素,全力推进百万移民致富提升行动。加大政策支持力度。聚焦自治区党委和政府关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,农业农村厅联合自治区发展改革委、财政厅等10厅(局、委)出台了《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的实施意见》。围绕我区枸杞、葡萄酒、奶产业、肉牛和滩羊、绿色食品等重点产业和地方优势特色产业,通过政策支持,实现脱贫地区特色产业发展“从小到大”“从弱到强”转变。加大资金扶持力度。积极争取财政支农资金,2021年争取中央和自治区各类财政支农资金45.75亿元,全力支持农业产业发展。聚焦自治区省级领导同志包抓的21个移民安置重点村,每个村安排农业产业项目资金100万元加大扶持。向红寺堡区下达中央和自治区农业财政支农项目资金1.5亿元,支持发展农业重点产业、建设现代农业产业园、新建设施农业、开展高效节水灌溉、实施人居环境整治行动等6类37个农业项目,扶持资金较上年增加25%以上。加强沟通协调力度。围绕既定目标任务,加强与发改、财政等部门和海原县、沙坡头区、惠农区的对接联系,按照近期、中期、长期3个阶段逐步解决的思路,制定对策措施,横向到边、纵向到底,责任到人、不留死角,形成一级抓一级,层层抓落实的局面。目前,已支持重点县(区)解决出户入场(园)、饲草料加工配送中心、土地改良等具体问题47项。
三是坚持高态势攻坚,着力提升移民群众发展水平。坚持把加快产业发展作为根本之策,通过优结构、提质量、搭平台、抓服务,带动移民群众实现持续稳定增收,真正让产业成为农村发展的有力支撑,农民增收的源头活水。推动特色产业可持续发展。制定了《2021年推动脱贫地区特色产业可持续发展工作要点及任务分工方案》,通过加大政策扶持,通过调整优化种养结构、加大农产品产销对接、强化农业科技支撑、实施深化农村改革等“五项措施”,加快推进六盘山地区肉牛产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇建设,新建26个高标准养殖示范村、45个培育家庭牧场、1个蔬菜现代集配中心,强力推动脱贫地区特色产业可持续发展。支持红寺堡区创建示范区。聚焦重点产业,聚集资源要素,促进种养业提质增效,带动农民持续增收。发展肉牛和滩羊产业,加快推进肉牛滩羊“50·300”养殖模式,截至三季度末,红寺堡区肉牛滩羊饲养量分别达到11.41万头和90.5万只。发展葡萄酒产业,加快推进肖家窑特色葡萄小镇、优质葡萄基地建设,改造提升老旧低效葡萄园区1.4万亩,新种植酿酒葡萄2000亩。发展黄花菜产业,建立黄花菜良种繁育基地,种植黄花菜8万亩。统筹推进包抓重点县、重点村产业发展。按照“缺什么补什么”“需要什么发展什么”原则,聚焦发展高效种养业、扶持壮大村级集体经济、完善农业生产设施、整治人居环境等重点工作,统筹推进包抓重点县、重点村产业高质量发展。针对移民群众出户入场(园)愿望强烈的实际,下达农业产业项目资金1034万元,引导海原县鹭海村和脱场村、沙坡头区康乐村、红寺堡区水套村等移民村群众入场(园)发展肉牛和滩羊养殖,带动农户分散养殖向集中化、规模化、科学化养殖转变。
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