山东于2014年启动“食安山东”品牌引领行动，并在“集聚资源、龙头带动、典型示范、因地制宜”实践中借力赋能，创建“食安山东平台”，使“食安山东”形象落地入心，有限资源优化整合，为新时代我国食品安全治理能力、治理体系建设探索路径、提供示范。

　　用平台的办法汇聚发展源泉 

　　进入新时代，更有新要求。为推动食品产业跨越发展，形成“大而强”“全而优”集成效益，临沂于2018年起筹划食品产业博览会，通过企业与客商面对面、点对点、手牵手全面合作，形成高品质展销崭新平台，并伴随业态升级，探索“展会+网站+直播”现代模式，助力食品产业握指成拳形成合力。

　　今年8月，第三届食品产业博览会成功闭幕，此次大会在模式创新上更有突破：首次设立网络直播平台，产品“云端”展示，实现全天候在线“迎客”。数据显示，食博会期间，到场观众2.17万人次，视频观看突破50万人次，现场交易额突破7700万元。

　　依托食博会，临沂引进社会资本500万元，投资建设“51食品网”并设“食安山东”品牌专区，在更加广域平台，以B2B/B2C双重模式筛选商户。同时，他们还借力发力，建设网络直播孵化基地，涵盖优质产品选品展厅、网络直播中心、网络培训孵化中心、网红人才发展储备中心、短视频研发与运营中心、网络直播技能大赛基地诸多功能，从而“线上线下”双向发力，让产品品牌量值齐增，为“食安山东”品牌扩大知名度、提升影响力提供临沂方案。

　　放眼山东，临沂之举并非个例，其品牌引领、价值提升的思路已被越来越多企业和地方认可，这也让山东省市场监管局深受启发：即新营商环境下，能否以平台办法对产品集中展示，让好品进万家，让优货更优价，成为百姓之需、发展之要、政府之虑。

　　经过系统研究，建设“食安山东平台”的构想浮出水面。

　　对此，山东省市场监管局食品协调处二级调研员段连友解释：“食安山东平台”是由山东省食安办谋划推动，各地因地制宜、探索实践，并由社会资本共同参与的系统工程，是对各地食品综合营销服务平台的统称，如“食安临沂51食品网”“食安菏泽会客厅”“食安日照展销馆”“智慧食安枣庄”“食安德州品牌运营中心”都在其中。

　　此外，济南、青岛等市，新泰市、平原县、曹县、成武县、鄄城县等市县也在积极推进。

　　跨过“三座大山” 实现初步成效 

　　“食安菏泽会客厅”平台由菏泽市市场监管局联合市邮政公司、市食品安全促进会共同打造，对“食安山东”品牌、名优企业特色产品、地理标志产品进行集中展示，并依托邮政公司“买卖惠”“邮乐达”等平台开展线上营销。平台在社区、企业分别开设品牌驿站和惠工超市，从而缩短供应链条拉近供销两端距离，让消费者获得切实实惠。

　　菏泽市市场监管局党组成员、副局长李庆介绍说：“借助平台，品牌食品‘良币驱逐劣币’，大大压缩低质食品空间，从而用市场手段管好食品市场，加大食品安全监管力度，形成企业、消费者、政府多方共赢良好局面。”

　　“细数起来成果多多，可建成体系并不容易。”段连友说，“对此，省局和市局做了大量工作，我们跨过‘三座大山’，汇聚资源、形成合力、共享共治，让顶层要求、人民期许在齐鲁大地成功落地。”

　　首先，跨越思想观念、意识沟壑。通过行业自治，调动企业积极性。

　　各地市场监管局主动牵头，邀请当地龙头企业组建食品安全促进会，从而“联合出海”提高影响力。过程中，企业传帮带、先进作示范，提升品牌意识，转变营销理念，落实主体责任。

　　其次，打造赢利模式、价值机制。建设有形平台，实现有序发展。

　　除展示推介功能外，各地平台还线上线下齐发力，让企业受益。疫情中，山东省市场监管局举办首届“食安山东”高峰论坛，邀请阿里、腾讯、抖音、特抱抱、1688等互联网公司，为企业传授“直播经济”，并推动成立“食安山东产业直播联盟”，助力山东食品产业线上营销，提前布局。

　　再次，出台制度保障、配套措施。扭住平台企业食品安全“牛鼻子”，确保食品安全。

　　平台推进过程中，市场监管、农业、教育等部门联动，以信息化创新监管手段，让准入把关、动态管理、产品追溯等责任落实落地。山东省市场监管局食品协调处处长李忠祥表示，借“互联网+食安”智慧活水，融入物联网、大数据、人工智能等现代科技，激发“食安山东平台”活力，让监管更加到位。此外，山东省市场监管局还制定《“食安山东”公共品牌通用评价标准》，严把入驻企业资质，确保食品品质无忧。

　　经过不懈努力，一个“政府推动、社会搭台、企业唱戏、市场运作”的“食安山东平台”逐渐成形，呈现出“政府—企业—群众”三方受益良好局面。目前，“食安菏泽会客厅”入驻企业150余家，铺设智慧零售终端48台，建成并运营广州、苏州、济南、兰州“食安菏泽”品牌运营中心。“食安日照展销馆”入驻220余种食品品牌，累计接待游客过百万人次……

　　“山东路径”的启发与思考 

　　“食安山东平台”变革传统监管思路与监管模式，以问题为导向，以市场为手段，通过展示、体验、销售、共享多元机制，形成区域食品安全水平提升、食品产业高质量发展的有益实践，从而为食品安全治理思路的智慧化、治理手段的科技化、治理能力的现代化系统升级提供有效路径，并形成多项有益启示。

　　启示一：品牌引领、安全为先、扶优限劣、价值领航。借助优质企业、优质产品引领公众消费，助力区域食品安全水平整体提升。

　　市场经济，品牌是引领，质量是核心。以“有形产业”调动“无形力量”托举“无限民生”，关键在群众满意、社会放心，而这正是“食安山东”区别于其他品牌的关键所在，也是“食安山东平台”科学发展的命脉所在。平台建设中，强化部门联动，严把入驻企业食品安全关，将安全优质、可追溯的食品纳入平台，引导企业诚信守法经营，从而形成线上线下统一经营，优胜劣汰科学管理的良好局面，为消费者提供安全优质放心食品，让有心之举守护住“舌尖安全”。

　　启示二：市场主导、行业自治、多元参与、形成格局。通过流程再造、转变职能，使得食品安全共建共治共享局面成形。

　　实践中，山东省市场监管局坚定认为，一定要发挥好市场的主导作用，善用巧用市场力量，建立“政府牵头、部门协同、资源重构、社会参与”机制，从而全面建设平台。据统计，目前已建成的“食安临沂51食品网”“食安菏泽会客厅”“食安日照展销馆”“智慧食安枣庄”“食安德州品牌运营中心”等平台累计投入近4000万元，均由行业协会或企业投资建成并运营。这充分证明协会牵头、企业参与、市场导向的可行性和生命力，并通过自我管理、自我服务赢得消费者认可。

　　启示三：科学谋划、系统思维、因地制宜、放眼长远。通过龙头企业带动提升，推动山东食品产业“雁阵高翔”高端提升。

　　调研发现，经过长期实践，各地立足实际，科学谋划，探索多元平台建设路径，已形成良好生态。其中，有的侧重宣传推介，有的侧重安全追溯，有的侧重互动营销，形式各异，但异曲同工，都有效拓展了企业的市场。过程中，龙头企业辐射带动作用尤为重要，通过食品企业深度参与，利用平台积极展示、推广品牌、开拓市场，实现抱团发展、借梯登高良好态势，助力全省食品产业科学长效进步。

　　久久为功、缓缓用力、善学善思、善建善成。对于未来，李忠祥表示：“相对于建设的期许，‘食安山东平台’其实刚刚破题，路子蹚出来，后面更要总结提升，从而以‘品牌引领、平台助力、多元参与、长效长治’真实路径，形成‘山东方案’，建设‘山东样板’，使得品牌建设的‘软实力’成就食品监管的‘硬底气’，托举百姓民生‘大格局’。”(李吉双 张志超)(完)