五峰县把化解村级债务工作纳入乡、村两级工作实绩考核,围绕“一套班子、两个清零、三重保障、四个步骤”,狠抓落实,全县锁定村级债务941.79万元,目前已全部化解,化债率达到100%。
“一套班子”。成立以县长为组长,各职能单位为成员的村级债务化解工作领导小组;抽调农业农村局、财政局骨干组建业务专班,加强业务指导;乡镇成立镇长牵头,联村第一责任人、乡镇班子成员包保联系村的化债工作专班;村级了成立化债工作队,形成了“1+N”模式,压实了化债工作责任。
“两个清零”。以2020年底各村锁定的债务为基数,明确要求负债10万元以下的村、2003年税费改革前形成的债务年内必须清零。同时把化债渠道与发展特色产业、规范“三资”管理、壮大村集体经济相结合。经过9个月的努力,不仅实现了“两个清零”的目标,更是实现了全县村级债务化解工作全面清零。
“三重保障”。工作进度保障。对化债情况,县委每月一调度、每月一研判,表扬先进、督促后进。工作考核保障。把化解村级债务工作纳入乡、村两级工作实绩考核,作为乡村振兴、县直单位对口帮扶重要工作内容,确保化债工作能取得实效。工作衔接保障。县级安排专人与乡镇对接,实时掌握最新化债进度,并运用“湖北省化解村级债务工作进度系统”及时上报数据,确保工作进度和质量。
“四个步骤”。清理核实阶段,扎实开展村级债务清理,统一数据来源、统一填报口径、统一工作队伍,债务清理一次完成,为化解奠定基础。方案制定阶段,各乡镇因地制宜,分类施策,分村建立债务化解台账,制定化债举措,明确资金来源和处置时限,逐条销号。账目调整阶段,县农业农村局联合财政局对乡镇财经所、代账公司开展业务培训,规范村级记账科目,切实做到实际债务与农村集体“三资”监管服务平台数据一致,账实相符。清偿阶段,制定《五峰土家族自治县村级化债工作操作办法》,对金融机构未主张债权的债务主动对账,消除不实债务;对欠政府事业单位的债务,该核销的核销,能减免的减免;对欠民营企业和个人的债务,与当事人核实后,依法依规处置。
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