为持续提高本市农作物种子企业创新能力，我委修订后重新发布《上海市农作物种子育繁推一体化后备企业评定管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》于2021年9月起实施，有效期5年。现将有关情况解读如下：

　　一、《办法》制定的背景和目的意义是什么？

　　至2020年底，全国育繁推一体化企业100余家，而本市已有2家。为进一步推进本市种业高质量发展，本市贯彻《国务院办公厅关于深化种业体制改革提高创新能力意见》的实施意见中明确指出，实施“育繁推一体化”种子企业后备工程，加强政策引导，认定一批市级“育繁推一体化”现代种子企业，鼓励支持种子企业做大做强。为此，我委延续实施该《办法》，一是继续强化企业技术创新主体地位，引导种子企业持续加大自主投入力度；二是加快推进企业兼并重组、强强联合，实现资源整合、优势互补，继续培育本市全国育繁推一体化种子企业；三是继续为财政相关专项资金重点扶持提供政策支持。

　　二、申报育繁推一体化后备企业的条件有哪些？

　　根据本市种子企业现状，同时考虑先进性、导向性和可操作性，对本市农作物种子育繁推一体化后备企业评定，《办法》围绕“育、繁、推”三个环节重点突出三个方面：

　　（一）具有一定研发能力。《办法》主要强调两个方面：一是要具有自育品种。主营主要农作物种子的企业，自主选育通过国家级审定品种1个或省审定品种3个以上；主营蔬菜等非主要农作物种子的企业，自主选育并通过本市认定，或通过登记公告，或获得品种权证书的品种5个以上。二是要具有一定的育种能力。近三年科研育种投入占企业年种子销售收入的5%以上；具有专门育种机构和相应的育种材料，建有完整的科研育种档案。

　　（二）具有较强生产能力。申报育繁推一体化后备企业要有稳定的种子生产基地。《办法》要求，经营水稻、小麦等主要农作物种子生产基地2000亩以上，蔬菜等非主要农作物种子生产基地200亩以上；基地协议使用剩余期限不少于5年。

　　（三）具有较好经营能力。在申报育繁推一体化后备企业的前三年，原则上，企业年均种子销售额达3000万元以上；此外，为引导企业加强自有品种选育，《办法》对自有品种也提出了一定要求，自主选育或具有自主知识产权的品种销售额占企业年均种子销售额30%以上。

　　三、育繁推一体化后备企业评定程序是什么？

　　《办法》明确育繁推一体化后备企业评定程序主要有六个环节：企业申报、组织初审、专家评审、农委审定、社会公示、发文公布等。为确保评定工作公开、公正，市农业农村委成立市农作物种子育繁推一体化后备企业评审小组，提出初步评审意见，报委主任办公会议审定，公示无异议后，市农委发文公布，颁发证书并授牌。评审申报材料受理、初审和现场审核等工作，委托市农业技术推广服务中心具体承担。

　　四、评定为育繁推一体化后备企业享有哪些扶持政策？

　　经评定获得上海市农作物种子育繁推一体化后备企业称号的企业，市财政相关专项予以重点聚焦、重点扶持，主要有：市财政都市现代农业发展、科技兴农、支农惠农补贴等相关专项每年安排一定规模的资金，在企业开展育种创新、育繁种基地建设、提升检测能力、加工设施设备配套、人才引进和培养、推动科企合作等方面予以重点扶持。同时，本市农作物新品种选育奖补项目对育繁推一体化后备企业予以倾斜。