覃塘区三里镇双凤村地处三里镇北面,是“十三五”贫困村。2016年前,双凤村还是集体经济“空壳”村,除村委办公楼外,没有其他属于村集体的资源资产。2016年以来,双凤村充分发挥党组织带头作用,发动引导群众参与,通过成立村民合作社负责村委办公房出租管理、发展光伏发电、成立特色种养殖专业合作社等发展集体经济,2020年实现集体经济纯收入16万元以上,切实有效带领了当地群众脱贫致富。
一、坚持支部引领,夯实发展村级集体经济基础。一是配强村“两委”班子,选好致富带头人。在村“两委”换届工作中,注重将具有一定文化科技知识,思路宽、办法多,能带领群众致富的优秀人才推选为村“两委”干部。双凤村选举产生新一届支委成员5人,村委成员4人,其中致富带头人2人,在发展村集体经济中发挥着重要带头作用。二是发挥党员群众作用。通过召开党员大会、开展“党员固定活动日”等组织活动,组织党员们为发展村集体经济献计献策,共同商议发展村集体经济路子,找准本村优势与发展村集体经济的结合点,制定出双凤村发展村集体经济工作方案,因地制宜推进村级集体经济发展进程。三是以村“两委”换届工作为契机,推选出由村党支部书记任社长的5名社管会委员,为发展村级集体经济落实了机构和人员。
二、坚持支书带头,寻找发展村级集体经济出路。为发展壮大村级集体经济,双凤村驻村第一书记、村党组织书记、“两委”班子成员先后组织人员到南宁横县、上林、广东肇庆、江西等地考察学习,寻找发展项目。针对紫玉淮山对土质要求不高、种植技术容易掌握、横向种植产量稳定、销售周期长(未出土可存放三四个月)等特点,以及目前贵港市没有大型的龙虾养殖场、市场供不应求,价格高而利润大等综合因素,经过集体研究,双凤村决定发展紫玉淮山种植和龙虾养殖特色项目。
三、严格财务管理制度,确保资金安全高效。双凤村合理利用覃塘区划拨的贫困村发展村级集体经济资金和自治区脱贫奖励资金来发展村级集体经济,严格规范村级集体经济资金的管理,确保资金的安全和合理高效的使用,同时坚持“小数通报,大额商议,公开透明”的原则,坚持村财镇管,使用申报。大笔资金开支均经过村“两委”班子集体讨论决定,尽可能减少现金交易,采用转账的支付方式,杜绝只有村干部一人在场的情况下支付现金,严格做到自我约束,互相监督,让资金使用公开透明。
四、创新经营实体,打造村集体经济发展平台。三里镇引导村级党组织领办、创办村新型经营实体,农村集体经济有了明确的发展平台,改变了村集体经济发展“名不正”窘境。双凤村村党支部书记潘庭发挥了带头人作用,组织成立合作社发展紫玉淮山种植,申请获得上级扶贫专项资金,种植紫玉淮山20亩,实现村集体经济纯收入从0到超过16万元的转变。
五、创新经营方式,拓宽村集体经济增收途径。紫玉淮山种植基地采用“村委+合作社+贫困户+公司”模式,村委委托合作社负责建设管理种植,合作社则负责流转贫困户土地建设示范基地和日常管理,贫困户流转土地后可到基地务工,或自主种植共同发展;销售公司则与基地签订协议,由公司负责提供种苗、全程种植技术指导,并以且单价不低于2元/斤的价格进行回收。小龙虾养殖基地采用“村委+合作社+贫困户+技术员”模式,村委委托合作社建设经营,合作社以股份制聘请技术人员全程现场跟踪指导,贫困户及群众以入股参与经营。通过实施贫困户入股共营、技术员持股经营,增加技术员和贫困户的积极性,有效扩大发展村级集体经济项目资金,实现村集体和个人创收、农村发展等多方互利共赢。目前,双凤村发展紫玉淮山种植22亩,建设小龙虾养殖基地60亩,发动农民群众参与10余户,雇用贫困户到基地务工30人次,年纯收入约13万元。??
双凤村的实践证明,农村的发展一刻也离不开党的领导。在双凤村发展壮大村级集体经济的过程中,每一次重大决策的实施,都有村党组织的论证和引导,每一项主导产业的发展,都有村“两委”成员的动员和组织,因此要切实加强以党组织为核心的基层组织建设,选好配强村“两委”班子,把有经营头脑、有致富本领、有奉献精神、有民主作风、有群众基础的农村优秀人才选拔到村“两委”班子中,不断加强村“两委”班子带头致富能力、产业经营能力、创新机制能力,推动村级集体经济向规模化、长期化、制度化、市场化方向发展。
http://nynct.gxzf.gov.cn/xwdt/cyfp/t10018113.shtml