【道地药材看黑龙江】系列报道之七十九 

黑龙江鸡西：三项举措 助推中药材种植规模实现历史性突破 

　　近年来，黑龙江省鸡西市委市政府坚持高位谋划、长远布局，以结构调整为主线、市场需求为导向、农民增收为目标，在确保粮食作物种植面积只增不减前提下，确定了全市中药材种植必须要大力依托林业资源优势，重点发展林辅用地种植和林冠下抚育，做大中药材种植产业，向中药材产业强市迈进的战略发展目标。今年上半年，全市中药材新增春播面积24.5万亩、总面积已达到30.9万亩，同比增长173.5%，开启了中药材大发展快发展的春天。

　　高位谋划推进 强化组织保障 

　　今年，鸡西市紧紧围绕全省经济工作会议精神，坚持问题导向，通过集约林辅用地、技术培训、强化政策扶持，全力推进中药材规模化种植。一是抓好规模化种植用地需求。市委高度重视中药材规模化种植用地问题，主要领导亲自安排部署，明确提出要深挖林业资源潜能，集约域内可用于种植中药材的林辅用地，通过竞拍形式向有实力、有意愿的域内外种植主体集中包租。1月7日，市政府召开农业农村重点工作会议进行专题部署，市委农村工作领导小组办公室下发了《关于全市林辅用地发展中药材种植有关事项的通知》，督促县（市）区加快落实，市政府列为重点工作督办推进。据统计，上半年已完成林辅用地竞拍面积7.24万亩。二是抓好春耕生产物资储备。积极引导中药材种植企业、合作社、大户等主体多渠道了解种子、种苗信息，加强春耕物资准备，为中药材春耕生产提供充足的物资保障。确保了全市中药材春季所需100吨种子、4100 万株种苗、3620 吨肥料、650吨农药及时下摆到位。同时，组织技术人员深入中药材种植企业、合作社、大户等主体开展农机具检修，确保了中药材整地、播种顺利进行。三是抓好域内外种植主体对接合作。为提高鸡西市中药材种植业整体水平，促进产业高质量发展，鸡西市邀请了山西振东道地药材开发有限公司与市中药材种植企业、合作社、大户等主体在订单销售、优质种源供应、种植技术服务等方面开展对接合作。3 月25 日，鸡西市组织召开了由振东道地药材开发有限公司、工商银行鸡西分行、农担公司鸡东分公司、中国人寿财险鸡西公司、市北药协会、县（市）区政府和农业农村局及全市中药材种植企业、合作社、大户等近 70 人参加的中药材种植产业发展对接洽谈会议。振东道地药材开发有限公司拟与市中药材种植主体在优质种源基地建设、生态化种植、品牌建设等方面开展合作。同时还将加强与银行、保险、农担等部门开展对接合作。

　　线上线下发力 强化技术保障 

　　为强化中药材生产技术保障，提升服务水平，鸡西市开展了“看”“学”“问”等多种形式的技术宣传培训。一是组织线上“看”。为做好疫情防控又不耽误技术培训，2月20 日，举办了中药材种植技术网络培训班暨 2021 年鸡西市高素质农民培训班暨第十三届“科普之冬”活动。邀请中药材种植专家通过腾讯会议 APP 视频形式进行技术讲座。全市中药材种植企业、合作社、种植大户等经营主体以及县（市）区中药材工作管理人员、北药协会成员近300人 通过视频“看”专家授课。二是开展线下“学”。为让广大种植主体在生产实践中随时学习中药材种植技术，将中药材各品种的技术资料和专家的讲课课件通过微信群进行广泛传发。同时，组织北药协会开展了由全市中药材种植企业、合作社、农户参加的种植技术培训，让广大种植主体通过各种线下渠道“学”技术。三是通过电话“问”。针对广大种植主体在生产过程中随时遇到技术难题的情况，把专家和技术人员的联系电话和微信号进行公开发布。确保种植者随时发现难题随时通过电话“问”。专家也可一对一地开展技术政策解答，解决了广大种植主体的实际需求，提高了疫情期间科技为农服务的效果，提高了科技备耕水平。

推进多元融资 强化资金保障 

　　中药材产业具有投资大、风险高、见效慢等特点，加强政策扶持、扩宽融资渠道是保障生产顺利进行的重要举措。一是争取省级政策扶持。一方面落实好省示范县项目建设资金，两年共争取到项目资金3682万元；2020年又争取省中药材高标准农田建设项目到位资金1956.1万元，切实发挥政策激励作用。另一方面围绕省大力培育中药材建设强县、强乡、强村、繁育基地的有利契机，2021年，鸡西市按照省文件要求申报了中药材强县、强乡、强村、交易市场等项目，加大对上争取力度。二是加大地方财政补助。市级层面，对市郊六区不能种植中药材而用于恢复地力的林辅用地，市级财政将给予适当补助；县级层面，各县（市）区结合实际正在制定相关扶持政策。比如，鸡东县印发了《关于2021年鸡东县扶持“道地药材”产业发展的通知》，对中药材产业的招商、线上销售、品牌建设、规模种植等环节给予补贴；恒山区政府拿出 600 万元，对新上中药材加工项目且当年新增固定资产投资不低于1000万元的林辅用地租赁人将给予 300 万元补助，对牵头谋划并建成恒山区北药冷链物流和电商中心项目的林辅用地租赁人再给予 300 万元的补助；麻山区出台了《推进中药材产业发展资金补贴实施方案（2021-2023 年）》，对零户、大户、企业、合作社从种植到加工给予全方位、全产业链补助。三是加强信贷扶持。为畅通贷款供需信息渠道，解决“银行有钱贷不出去、种植户缺钱贷不到”的难题，3月11 日，市农业农村局召开了全市中药材种植产业发展银企对接暨“北药 e 贷”产品推介会议。市工商银行对“北药 e 贷”产品优势、办理条件、申请材料、授信额度等情况作了详细介绍，担保公司对担保贷款流程进行系统说明。参会种植主体对“北药 e 贷”产品表示非常欢迎，对不明白的内容积极进行咨询。为切实让“北药 e 贷”产品惠及最广大有贷款需求的中药材种植主体。目前，已累计放贷495万元。近期还可为鸡东种植户贷款400万元。通过政策激励、资金扶持，极大激发了广大中药材种植主体积极性。（记者 王琳）